Марат Саликов, директор Института юстиции Уральской государственной юридической академии. - Круглый стол дал нам возможность дискуссии, включающей в себя анализ проблем избирательного права, совершенствования избирательного законодательства и, учитывая присутствие здесь наших иностранных коллег, почву для сравнительного анализа действующего законодательства в России и за рубежом, практики его применения. Владимир Русинов, заместитель председателя комитета Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления: -Сегодня есть много пробелов в избирательном законодательстве, которые не урегулированы на уровне федерации. В частности, вопрос участия студентов на муниципальных выборах. Сегодня у нас комиссии дают возможность проголосовать только тому, у кого имеется постоянная регистрация. А как же остальные студенты? Далее, с военнослужащими, которые по контракту служат, вопрос решен – они имеют право голосовать, а как быть с солдатами-«срочниками»? Все это очень серьезные вопросы, и они требуют решения. Когда я возглавлял окружную избирательную комиссию в Кировском районе г.Екатеринбурга, мы столкнулись с проблемой регистрации избирателей в женском монастыре. Например, мы столкнулись с проблемой текучести состава среди послушниц. Женщины могут перейти в другой монастырь или по каким-то причинам выехать, и все это должно находить отражение в избирательных списках! Порой в день выборов можно обнаружить много послушниц, фамилии которых еще не внесены в списки, а доступ на территорию монастыря, как вы знаете, ограничен. Есть проблемы с избирателями, находящимися на лечении в больницах. Закон предписывает, чтобы граждан, находящихся на стационарном лечении, избирательная комиссия исключала из списка избирателей по месту жительства. Их включают в список избирателей по месту нахождения, т.е. лечения. Но куда у нас бегут больные в субботу и в воскресенье, если не лежат в реанимации? Домой! Получается, что они приходят на свой избирательный участок и говорят: «Мы хотим проголосовать». Приходится членам избирательной комиссии исключать таких избирателей из списка по месту лечения и добавлять в другой, по месту жительства. Это огромная работа! Владимир Подопригора, вице-губернатор Новгородской области, Председатель Ассамблеи Парламентариев, член Исполнительного комитета Проекта Парламентской Практики Восток-Запад. -Наша дискуссия опиралась на опыт различных региональных парламентов, федеральных российских и зарубежных структур. Все острые темы, которые волнуют сегодня законотворцев, были здесь обсуждены. Наш «круглый стол» постоянно перемещается по стране. Мы были в Санкт-Петербурге, Москве, Самаре, Новосибирске. В Екатеринбурге мы обсудили много интересных вопросов. Например, тезис о том, что избирательные права иностранных граждан могут быть реализованы на местных выборах. Или предложение депутата Областной Думы Владимира Русинова о том, что студентам надо дать право голосовать, если срок полномочий органа, который избирается, соответствует сроку обучения. Допустим, через год я собираюсь переехать, а сегодня надо голосовать за мэра. Так мне тогда что, не давать право голоса, если я через год уеду? По-моему, это вопиющее нарушение избирательных прав. Я считаю, что всем студентам надо давать право голосовать там, где они учатся, без всяких ограничений. Томас Ремингтон, профессор политологии университета Эмори (США), эксперт Проекта Парламентской практики Восток-Запад: -Я уже не первый раз приезжаю в Екатеринбург, в Свердловскую область. Искренне рад, что для обсуждения такой актуальной темы, как региональное избирательное законодательство, мы выбрали именно ваш регион, известный своей высокой правовой и политической культурой.
|