Члены комитета на очередном своем заседании приступили к предварительному рассмотрению проекта закона «Об исполнении областного бюджета за 2007 год».
С докладом выступила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук.
Она отметила, что в соответствии с требованиями федерального законодательства отчет об исполнении областного бюджета утверждается законом. На рассмотрение депутатов Законодательного Собрания представлена подробная информация по исполнению доходной и расходной частей бюджета.
По словам Светланы Климук, доходы областного бюджета в минувшем году составили 128 миллиардов рублей. Это на 30,5 миллиардов рублей больше, чем в 2006 году. Расходная часть областного бюджета также возросла — на 23 миллиарда рублей.
Основным доходным источником, как и в прежние годы, стал налог на прибыль — 48 процентов от суммы всех пополнений бюджета. Налог на доходы физических лиц в общей доле поступлений составил более 25 процентов.
Докладчик отметила также, что все заявки получателей бюджетных средств в минувшем году были исполнены полностью. В полном объеме были перечислены дотации в местные бюджеты.
Бюджет области уже на протяжении нескольких лет сохранял социальную направленность. В основном, финансировалась социальная сфера муниципалитетов. На эти цели выделялся 41 миллиард рублей. 3,4 миллиарда рублей было направлено на социальную поддержку ветеранов, свыше миллиарда рублей — на компенсацию части затрат населения по оплате коммунальных услуг, более 747 миллионов рублей составили пособия на содержание детей, 6,4 миллиарда рублей выделялось на медицинское страхование неработающего населения Среднего Урала. Трансферты населению из бюджетов различного уровня составили в общей сложности 18 миллиардов рублей.
Трижды в минувшем году депутаты вносили изменения в областной бюджет, увеличив его доходную и расходные части на 17 миллиардов рублей.
Как отметил председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, обсуждаемый закон весьма объемный и содержит много справочного материала. Впервые для оценки эффективности расходования государственных средств была проведена внешняя проверка отчета об исполнении областного и консолидированного бюджетов, проведено детальное исследование движения финансовых ресурсов.
Владимир Терешков подчеркнул: на нынешнем заседании комитета депутаты только начинают предварительное рассмотрение законопроекта об исполнении бюджета 2007 года. В министерство финансов направлен запрос на предоставление дополнительных материалов. Всем комитетам областной Думы и Палаты Представителей предложено представить свои заключения на этот законопроект.
Депутаты продолжат рассмотрение вопроса на очередном заседании комитета 5 июня.
***
Вторым вопросом на заседании комитета депутаты продолжили рассмотрение информации Счетной палаты о результатах проверки целевого использования поступивших из федерального бюджета в 2005−2007 годах средств, передаваемых бюджету городского округа Карпинск на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков.
С докладом выступил член комитета Владимир Краснолобов.
На одном из предыдущих заседаний депутаты заслушали доклад по итогам проверки, проведенной Счетной палатой. В нем, в частности, указывалось, что в связи с ликвидацией убыточных шахт и разрезов шахтерским городам и поселкам из федерального бюджета были выделены дополнительные средства для обеспечения занятости населения. Получил государственную поддержку и Карпинск. В связи с ликвидацией разреза «Южный» городскому округу было выделено из федерального бюджета 80,5 миллиона рублей. Для трудоустройства бывших шахтеров были запущены два проекта: создание производства по добыче, переработке донных отложений и создание хлопчатобумажного производства. Однако в ходе реализации этих проектов новые рабочие места, как оказалось, не были созданы.
На нынешнем заседании, в котором принял участие глава Карпинского городского округа Виктор Шаньгин, была детально рассмотрена ситуация с возвратом неиспользованных бюджетных средств.
В связи с банкротством предприятия, не возвращены в казну девять миллионов рублей, выделенные на хлопчатобумажную фабрику. Вместе с тем, на счет муниципалитета возвращены 12 миллионов рублей, которые намечалось направить на разработку донных отложений, и дальнейшее их использование в качестве удобрений. Дальнейшую судьбу этих средств должна определить Карпинская городская Дума.
Свою проверку неэффективного использования бюджетных средств провела и городская прокуратура, которая не усмотрела в действиях должностных лиц и коммерсантов состава преступления.
По словам главы муниципального образования, до конца года будут в полном объеме освоены средства, выделенные на два важных для города объекта коммунальной инфраструктуры.
Депутаты рекомендовали администрации муниципалитета усилить контроль за расходованием бюджетных средств, уделить повышенное внимание объектам городского строительства, возведение которых близится к завершению.
***
Об обращении Парламента Республики Северная Осетия-Алания к руководителям высших органов государственной власти РФ на заседании комитета доложила заместитель председателя комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Елена Чечунова.
Суть обращения парламентариев Северной Осетии в том, что предлагается в рамках Года семьи изменить нормативную базу: внести изменения в Налоговый кодекс РФ, чтобы повысить качество жизни семей с детьми и облегчить их налоговое бремя.
Члены комитета единогласно поддержали инициативу своих коллег.
| 