Первое после летних парламентских каникул заседание комитета началось с рассмотрения обращения Правительства Свердловской области к Палате Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Госдуму в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как пояснил заместитель председателя Правительства Свердловской области Владимир Власов, поводом для разработки данного законопроекта послужили многочисленные обращения граждан к Губернатору Свердловской области, в органы государственной власти и местного самоуправления, сетующих на низкий размер пенсий. Была создана рабочая группа с участием представителей областного правительства, отделения Пенсионного фонда, юридической академии, которая проанализировала состояние пенсионного законодательства и внесла свои предложения по его совершенствованию. Были приняты во внимание положения Конвенции международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения», согласно которой коэффициент замещения среднего размера пенсии к среднемесячной заработной плате должен быть не ниже 40 процентов.

В целях повышения уровня жизни пенсионеров разработчики предложили установить размер базовой части трудовой пенсии не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного по Российской Федерации.

При определении расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года предлагается увеличить предел ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, повысив коэффициент с 1,2 до 3, чтобы не ущемлять интересы тех, кто имел высокую заработную плату.

Еще одно принципиальное предложение – включать в трудовой стаж для определения права на пенсию период обучения в техникумах и вузах, период ухода за ребенком до достижения им полутора лет, период службы в армии по призыву, период проживания жен военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться, но не более пяти лет в общей сложности. По мнению разработчиков, данная норма оправдает ожидание тех, кто в соответствии с ранее действующим законодательством мог рассчитывать на включение в стаж данных периодов, и создаст уверенность нынешних поколений в своем будущем.

Перерасчет размера страховой части пенсии предлагается производить автоматически, без письменных заявлений и личного присутствия пенсионеров. Имеющейся базы данных вполне достаточно. Подобная мера избавит далеко не молодых людей от ненужных хлопот и облегчит работу сотрудников Пенсионного фонда, подчеркнул В.Власов.

Депутаты с одобрением восприняли инициативу областного кабинета министров. На примере своих избирателей они знают, насколько актуальна эта проблема. Комитет поддержал обращение областного правительства. Вопрос вносится в проект повестки очередного совместного заседания палат Законодательного Собрания.

Комитет рассмотрел три закона, принятых Областной Думой. Все они связаны с необходимостью приведения областных законов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Так, корректировке подвергся закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней на территории Свердловской области». Внесенными изменениями устраняются имевшиеся в нем противоречия с федеральной нормативной базой, пояснила представитель Министерства здравоохранения Свердловской области Елена Волкова. Кроме того, определено участие органов местного самоуправления в организации проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь.

При обсуждении данного закона депутаты затронули проблему аварийного состояния здания Скорой помощи в Екатеринбурге. Решено запросить у министра здравоохранения Свердловской области информацию о перспективах капитального ремонта здания.

Одобрены внесенные Областной Думой изменения в областную государственную целевую программу «Обеспечение развития деятельности областных государственных учреждений культуры» на 2006 – 2008 годы». Их прокомментировал заместитель министра культуры Свердловской области Олег Губкин. Помимо приведения программы в соответствие с федеральным законодательством, предлагается перераспределить часть средств, выделяемых на материальное обеспечение областных учреждений культуры. В частности, средств, запланированных при разработке Программы в 2005 году на приобретение концертного рояля, отвечающего требованиям Асбестовского областного музыкального училища, в связи с повышением цен оказалось недостаточно. Инструмент решено передать Свердловскому мужскому хоровому колледжу для проведения учебных занятий и репетиций, а средства для концертного рояля, необходимого асбестовским музыкантам, заложить в бюджете 2009 года.

Одобрены изменения в закон «О музейном деле в Свердловской области», внесенные в связи с изменением федерального законодательства в части передачи некоторых полномочий Правительства Российской Федерации уполномоченным федеральным органам, а также в связи с изменением порядка принятия областных государственных целевых программ.

Рассмотренные законы внесены в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей, созываемого 2 октября, с рекомендацией — одобрить.

В заседании комитета приняли участие депутаты Палаты Представителей Павел Кияткин, Николай Крупин (председатель комитета), Анатолий Марчевский, Анатолий Никифоров, депутат Областной Думы Кирилл Баранов, представители областных министерств и ведомств, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.