Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель — Виталий Смирнов)

Комитет одобрил поправки к законопроекту «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», принятому в первом чтении. Поправки внесены с учетом итогов работы согласительной комиссии. Они отражают  уменьшение прогнозируемых ранее на 2009 год сумм поступлений единого социального налога, уменьшение суммы межбюджетных трансфертов из областного бюджета на обязательное медстрахование неработающего населения. Кроме этого, увеличиваются суммы дотации, распределенной ранее для Свердловской области на 2009 год и направляемой Федеральным фондом обязательного медстрахования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.  

Члены комитета рассмотрели в первом чтении законопроект  «О внесении изменений
в Областной закон «О физической культуре и спорте в Свердловской области». Вносимые изменения в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» вводят положения, регулирующие полномочия органов госвласти и органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, финансирование физической культуры и спорта. Законопроектом  обозначаются меры соцподдержки спортсменов, тренеров и работников физкультуры и спорта, не являющихся спортсменами и тренерами. Новый законопроект определяет меры господдержки, которые могут предоставляться физкультурно-спортивным организациям региона. Кроме этого, предусматриваются положения, регулирующие деятельность спортивных федераций области и региональных сборных команд.

Много споров на комитете вызвали положения законопроекта, предоставляющие меры дополнительной соцподдержки спортсменам, показавшим высокие достижения на российских и международных соревнованиях. Депутаты высказали обеспокоенность, что в условиях  экономического спада регион не сможет в полной мере обеспечить для выдающихся спортсменов выделение субсидий на приобретение жилья, земельных участков, а так же обеспечить денежным содержанием (в некоторых случаях – пожизненным), как это предусмотрено законопроектом.     

Отмечая важность и актуальность законопроекта, члены комитета одобрили его в первом чтении. Депутаты подчеркнули, что потребуется серьезная доработка законопроекта, чтобы все положения нового закона были «работающими», а не декларативными.

Законодательные инициативы

На заседании комитета Наиль Шаймарданов представил обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к председателю Совета Федерации Сергею Миронову и к председателю Государственной Думы Борису Грызлову, к председателю правительства РФ Владимиру Путину о необходимости обеспечения равного объема гарантий для облученных всех категорий, а также распространение данных гарантий на потомков облученных граждан.

По информации Министерства здравоохранения Свердловской области, проведенная в 1998−2001 годах диспансеризация выявила негативную динамику среди жителей, проживающих в зоне Восточно-Уральского радиационного следа, где число умерших превышает число родившихся почти в два раза. Последствия радиоактивного выброса, как показывают медицинские исследования, сказываются и на потомках граждан, пострадавших при радиоактивном выбросе на производственном объединении «Маяк». В России проживают граждане, пострадавшие от радиации при авариях разных объектов (Чернобыльской атомной электростанции, ПО «Маяк» и др.). Эти люди страдают одинаковыми заболеваниями, однако их социальное обеспечение осуществляется в разном объеме. Свердловские депутаты предлагают обеспечить равный объем гарантий для облученных всех категорий, а так же распространить эти гарантии на потомков пострадавших от радиации граждан.  Комитет поддержал обращение, вопрос будет рассмотрен на заседании Областной Думы.

         ***    

Комитет рассмотрел  обращение Брянской областной Думы к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о выделении дополнительных финансовых средств на реализацию права на санаторно-курортное лечение граждан – получателей набора социальных услуг. Как сообщил Виталий Смирнов, в Свердловской области  обеспеченность льготников путевками составляет 66,8 %., в соседних регионах по УрФО ситуация еще хуже. Депутаты поддержали обращение своих коллег из Брянской областной Думы.  

***  

Комитет поддержал законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Госдуму проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Инициатива касается подачи заявлений об отказе от получения социальных услуг или о возобновлении предоставления соцуслуг. В Российской Федерации сегодня около 15 миллионов человек имеют статус федеральных льготников.  На 1 января 2008 года количество федеральных льготников возросло на 1%, а количество отказавшихся от пакета соцуслуг увеличилось на 35,6% по сравнению с 2007 годом или на 45,8% по сравнению с 2006 годом. Это значит, что федеральные льготники, которые впервые отказались от пакета социальных услуг в 2006 году, подтвердили свое желание получать денежный эквивалент взамен социального пакета и в 2007, и в 2008 годах, считают авторы законодательной инициативы. Законопроект отменяет необходимость гражданам льготных категорий повторно подавать заявления об отказе от набора соцуслуг и замене его денежной выплатой.