Состоялось заседание комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (председатель — Владимир Терешков)

Главным вопросом сегодняшнего заседания комитета стал законопроект «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». После его принятия Областной Думой в первом чтении работала согласительная комиссия в составе депутатов обеих палат Законодательного Собрания Свердловской области, представителей областного правительства, ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области» и Совета представительных органов местного самоуправления. Состоялось 6 заседаний, проинформировал председатель комитета Владимир Терешков. По базовым направлениям, включая переход на «монетизацию» льгот, в рамках согласительной комиссии были созданы рабочие группы. В результате выработано консолидированное решение, которое и легло в основу балансировки бюджета.

С учетом прогнозных оценок, сделанных министерством экономики и труда Свердловской области, о возможном снижении поступлений по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц объем доходов областного бюджета на 2009 год по сравнению с первоначальным проектом предложено сократить на 24,4 миллиарда рублей. Достигнута договоренность о сохранении в прежнем объеме финансирования областных государственных целевых программ, утвержденных законами Свердловской области, в том числе программ социальной направленности. Сокращению подверглись, в основном, программы, требующие капитальных вложений, – строительные и инвестиционные.

Депутаты областного парламента отстояли проведение индексации заработной платы работников бюджетной сферы в случае получения дополнительных доходов. Найдено компромиссное решение по замене льгот на денежные компенсации: выплаты ежемесячных пособий в размере 275 рублей для проезда в общественном транспорте вводятся с 1 февраля 2009 года, «монетизация» льгот за коммунальные услуги переносится на октябрь.

Депутаты комитета Юрий Баланов, Владимир Краснолобов, Асхать Масаев, Георгий Перский обменялись мнениями по доработанному варианту законопроекта.

В частности, Георгий Перский обратил внимание на необходимость особой поддержки предприятий малого бизнеса в условиях экономического кризиса, что позволит пополнить казну и сохранить рабочие места.

Комитет поддержал предложение Асхата Масаева продолжить работу над поиском оптимального варианта нормативов финансирования дорожного строительства.

Не снимается с повестки дня комитета оборонно-промышленный комплекс, изыскание возможности реструктуризации налоговой задолженности оборонных предприятий в областной бюджет.

Комитет рассмотрел и рекомендует Областной Думе одобрить таблицу из 77 поправок, подготовленную комитетом совместно с министерством финансов ко второму чтению.

В проекте постановления Областной Думы правительству Свердловской области предлагается в целях минимизации последствий мирового финансово-экономического кризиса для экономики Свердловской области разработать программу  антикризисных мероприятий.

В случае успешного исполнения бюджета областному кабинету министров предлагается предусмотреть выделение дополнительных средств на Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Свердловской области бесплатной медицинской помощи, на дорожное строительство, поддержку сельского хозяйства. В числе приоритетов также названы ремонт и строительство областных и муниципальных учреждений образования и детских дошкольных учреждений, газификация населенных пунктов, укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности и ряд других направлений.

Депутаты рекомендуют областному правительству ежемесячно направлять в комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам информацию о социально-экономической ситуации в Свердловской области, которая готовится в соответствии с постановлением правительства Свердловской области от 10.11.2008 «Об организации мониторинга социально-экономической ситуации в Свердловской области».

Закон «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 год» выносится на очередное заседание Областной Думы, созываемое 25-26 ноября, для рассмотрения во втором и третьем чтениях.

Пользуясь случаем, Владимир Терешков поблагодарил за конструктивное сотрудничество всех, кто участвовал в работе над законом о бюджете: депутатов Областной Думы и Палаты Представителей, правительство Свердловской области, особенно министерство финансов, на плечи которого легла основная нагрузка в подготовке документа, Государственно-правовое управление, Институт регионального законодательства, Счетную палату, работников аппарата бюджетного комитета и других подразделений Законодательного Собрания, помощников депутатов.

Комитет провел предварительное рассмотрение проекта областного закона «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием законов Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» и «О признании утратившим силу Закона Свердловской области «О государственных целевых программах Свердловской области».

Законопроект подготовлен председателями комитетов Областной Думы Анатолием  Гайдой, Владимиром Машковым, Виталием Смирновым и Владимиром Терешковым с участием специалистов Уральского института регионального законодательства. Цель документа, пояснил один из авторов законодательной инициативы,  председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, — приведение отдельных законов Свердловской области в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Областным законом «О бюджетном процессе в Свердловской области» в связи с переходом на трехлетнее планирование и изменением порядка формирования и реализации областных государственных целевых программ.

Комитет вносит законопроект на очередное заседание Областной Думы 25-26 ноября для рассмотрения сразу в трех чтениях.