Состоялось заседание комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (председатель — Владимир Терешков)

БЮДЖЕТ-2008. Депутаты обсудили выполнение двух постановлений Областной Думы, принятых по закону «Об областном бюджете на 2008 год» и по закону о внесенных в него изменениях.

Сбой поступлений налогов в четвертом квартале прошлого года, возникший из-за мирового финансового кризиса, не позволил в полном объеме выполнить взятые Свердловской областью обязательства. На них и было обращение внимание депутатов, которым в преддверии корректировки текущего бюджета важно определить приоритеты.

К примеру, вызывает озабоченность ситуация с нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях. Депутату Юрию Баланову поручено изучить перспективы финансирования строительства новых и восстановления имеющихся детсадов. Юрию Владимировичу предстоит также изучить ситуацию с оказанием финансовой поддержки муниципальным образованиям на капитальный ремонт муниципальных учреждений образования и здравоохранения.

Серьезный разговор состоялся при обсуждении проблемы укрепления материально-технической базы милиции общественной безопасности, в том числе по обеспечению жильем сотрудников. К сожалению, из-за нерасторопности руководства ГУВД жилой дом, где предусматривалось выделение квартир для милиции, не попал в перечень новостроек.

Нет единого подхода к содержанию медицинских вытрезвителей. Представители ГУВД считают, что это, скорее, учреждения здравоохранения, чем правоохранительных органов. Минфин вообще не видит необходимости в сохранении медвытрезвителей: в 18 городах Свердловской области от них уже избавились, и ничего не произошло. Прозвучало предложение о возможности на их базе создать спецприемники.

Изучение вопросов финансирования милиции общественной безопасности, а также госучреждений, обеспечивающих пожарную безопасность на территории Свердловской области, поручено депутату Владимиру Краснолобову.

Комитет разделил тревогу директора департамента по охране животного мира Михаила Бокачева по поводу усиления браконьерства в наших лесах. С начала года уже составлено 410 протоколов о правонарушениях, в то время как за весь прошлый год их было 714. Чтобы огромная работа, проведенная по сохранности животных, особенно копытных, не оказалась напрасной, предлагается пойти навстречу пожеланиям департамента и поддержать просьбу увеличить численность подразделения в пределах утвержденной сметы. Подготовка вопроса по дальнейшему финансированию сферы охраны и использования животного мира и водных биологических ресурсов поручена депутату Асхату Масаеву.

Владимиру Терешкову предстоит выяснить причины недофинансирования детского спорта и ряд направлений по линии министерства культуры.

Комитет предложил Счетной палате при проведении внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета за 2008 год уделить особое внимание анализу причин кредиторской задолженности по областным обязательствам.

Работа над выполнением обоих постановлений Областной Думы будет продолжена.

ЛЬГОТЫ. Комитет рассмотрел обращения, поступившие в Областную Думу по вопросам предоставления налоговых льгот от руководства аэропорта «Кольцово», филиала федерального унитарного предприятия «Почта России», Свердловской железной дороги и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков.

Выслушав мнения представителей областного министерства финансов и налоговой службы, комитет принял решение: в связи с создавшейся кризисной ситуацией, резким снижением налоговых поступлений в бюджет текущего года и необходимостью сохранения социальных программ установление дополнительных налоговых льгот в настоящий момент считать невозможным.

ПРОВЕРКИ.

* Комитет заслушал информацию Счетной палаты о результатах проверки исполнения министерством торговли, питания и услуг Свердловской области федерального и областного законодательства в части установления и взимания сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также полноты и своевременности поступления в областной бюджет указанных доходов в 2008 году. По информации Счетной палаты, доходы от акцизов на алкоголь значительно превысили плановые показатели и составили 22,9 миллиона рублей вместо ожидаемых 15 миллионов. Осторожность в прогнозах стала единственным замечанием депутатов в адрес министерства торговли. В целом работа здесь построена четко. По результатам проверки приняты оперативные меры по устранению выявленных нарушений. Вопрос выносится на очередное заседание Областной Думы, созываемое 14 апреля.

* Депутаты продолжают контроль за реализацией приоритетных национальных проектов. Сегодня на комитете речь шла об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию проектов «Здоровье» и «Образование» в 2008 году.

Согласно информации Счетной палаты, министерством здравоохранения сделано немало по укреплению здоровья граждан Свердловской области и улучшению работы медицинских учреждений. После аналогичной проверки в 2007 году значительно повысился уровень закупок товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд учреждений здравоохранения. Но остается недостаточной работа министерства по предъявлению претензий к поставщикам за срыв сроков поставки оборудования.

Решение комитета направлено в комитет Областной Думы по социальной политике, инициировавший данную проверку.

* Комитет рассмотрел информацию Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году. В целом всё, что было намечено сделать в минувшем году по реализации данного нацпроекта, выполнено. Но выявлен и ряд недостатков, в их числе — неоправданные расходы на сумму свыше 200 тысяч рублей на приобретение дорогостоящей аппаратуры, не имеющей отношения к учебному процессу, а также превышение на 800 тысяч рублей расходов на приобретение школьных автобусов.

Решение комитета со своими рекомендациями направлено в Палату Представителей, выступившую инициатором данной проверки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Комитет рассмотрел и дал заключение на проект областного закона «О контрольных функциях Законодательного Собрания Свердловской области».  Предлагается создать рабочую группу по его доработке с участием представителей комитетов Областной Думы и Палаты Представителей, правительства Свердловской области, Уральского института регионального законодательства и структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания.