Состоялось заседание комитета Областной Думы по законодательству, общественной безопасности и местному самоуправлению (председатель – Анатолий Гайда)

В трех чтениях депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 28 Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области».

Изменения приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством.

Депутаты рассмотрели вопрос о протесте прокурора Свердловской области на областной закон «О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области».

Как сообщил Дмитрий Уткин, областной закон о профсоюзах принят в 1995 году, федеральный – годом позже, и в него постоянно вносятся изменения. Последние изменения в федеральный закон о профсоюзах принимались в 2008 году, в областной – в 2001 – м, отметил депутат. По мнению прокуратуры, областной закон содержит ряд несоответствий федеральному законодательству, а также нарушения правил юридической техники.

Депутаты признали обоснованным протест прокурора, комитет займется разработкой законопроекта, предусматривающего реализацию требований, содержащихся в протесте.

Члены комитета рассмотрели вопрос об исполнении областного закона «Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов».

Закон был принят в декабре 2008 года, к концу апреля 2009 года в регистр было внесено 1474 муниципальных нормативных правовых актов  органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В Интернете на официальном сайте правительства Свердловской области размещены нормативные акты, методические и информационные материалы по ведению Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.  

По информации областного правительства, органами местного самоуправления не всегда соблюдаются сроки представления в Регистр документов и сведений из-за сложностей их доставки из отдаленных муниципальных образований.

Было отмечено, что согласно приказу Минюста  в Регистр включаются дополнительные сведения о муниципальных нормативных правовых актах: акты прокурорского реагирования, решения федеральных судов, предписания антимонопольных органов и т.д. При этом не предусмотрена обязанность соответствующих федеральных органов предоставлять копии таких документов в орган, осуществляющий ведение Регистра. Очевидно, что данный вопрос должен быть урегулирован на федеральном уровне, считают депутаты.  

Комитет рассмотрел проект постановления Областной Думы «О внесении изменений в Регламент Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области».

Предполагаемые изменения, предложенные комиссией по регламенту Областной Думы, касаются деятельности депутатских объединений – фракций и депутатских групп. В частности, права депутатских групп уравниваются с правами фракций. Как отметил Сергей Лазарев, все изменения, вносимые в регламент, направлены на консолидацию  депутатских объединений. Вопрос будет рассмотрен на заседании думы.

По предложению Анатолия Гайды, в повестку ближайшего заседания Областной Думы комитет также внес вопрос о презентации Доклада о состоянии законодательства Свердловской области, прошедшей накануне в Законодательном Собрании.