Рассмотрены изменения в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» и приостановлении действия отдельных его положений». Выступивший от имени разработчиков закона исполнительный директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Александр Кузьмин сказал, что внесение изменений в бюджет ТФОМСа вызвано необходимостью сокращения расходов и частичного перераспределения средств внутри бюджета. В результате корректировки общий объем доходов сокращается на 9,7 процента и составит 13,6 миллиарда рублей. Расходы сокращаются на 7 процентов и составят 14 миллиардов рублей, из них большая часть — 13 миллиардов рублей – это выплаты по Территориальной программе обязательного медицинского страхования. Комитет принял решение одобрить данный закон, оставив его без обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

***

Рассмотрены изменения, внесенные в следующие областные государственные целевые программы:

- «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2007−2009 годы»,

- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области» на 2007−2009 год»,

- «Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области» на 2008−2010 годы».

Перечисленные программы скорректированы преимущественно в связи с сокращением расходов на их реализацию из-за недостатка бюджетных средств и переносом части мероприятий на 2010 год. Суть предлагаемых изменений прокомментировали представитель Департамента по делам молодежи Свердловской области Марина Протасова и заместитель министра здравоохранения Сергей Турков.

Депутаты поддержали предложение заместителя председателя Палаты Представителей, депутата комитета Александра Серебренникова — отложить принятие решения по данным вопросам до принятия Областной Думой закона об областном бюджете на 2010 год и провести голосование 19 ноября, на продолжении заседания комитета. Но уже сегодня, независимо от того, какое будет принято решение, депутаты предложили в случае получения дополнительных доходов областного бюджета обозначить программу противодействия злоупотреблению наркотиков в числе приоритетов обязательного финансирования.

Пользуясь присутствием представителя министерства здравоохранения, депутаты задали ему ряд вопросов относительно ситуации с гриппом. Александр Серебренников, в частности, cказал, что ажиотаж вокруг массовых случаев заболевания привел к тому, что люди скупают впрок лекарства, которые, возможно, им и не понадобятся. Минздраву высказано пожелание — усилить разъяснительную работу среди населения, чтобы успокоить людей, убедить их в том, что необходимый запас лекарственных препаратов у крупных фармацевтических компаний есть, и в достаточном количестве.

Депутаты одобрили решение областного минздрава продлить еще на неделю карантин в детских дошкольных учреждениях и каникулы для школьников и студентов. Вместе с тем, предложено также позаботиться и о ветеранах. Комитет решил просить председателей палат Законодательного Собрания обратиться в городскую Думу Екатеринбурга с предложением отменить массовые мероприятия и встречи пожилых людей в период эпидемии гриппа.

***

Комитет рассмотрел закон «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области». Целью закона, пояснила  заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Ирина Кунгурцева, является осуществление полномочий органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления по организации предоставления многодетным семьям льгот по оплате коммунальных услуг.

На территории нашей области проживают 17478 многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет. На предоставление многодетным семьям компенсации 30 процентов расходов на оплату услуг ЖКХ потребуется 22,44 млн. рублей.

Предложенный закон определяет порядок возмещения расходов муниципальных образований на организацию предоставления многодетным семьям льгот по оплате коммунальных услуг в денежной форме.

Депутаты одобрили закон без вынесения его на заседание Палаты Представителей.

***

Депутаты комитета в порядке контроля рассмотрели исполнение принятого в октябре 2007 года закона «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказании государственной социальной помощи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий».

С информацией выступила заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Ирина Кунгурцева. Она отметила, что Свердловская область первая в России приняла в 2005 году закон об адресной помощи. С тех пор он не раз корректировался, но суть оставалась неизменной – помощь людям.

Правительством Свердловской области установлен размер ежемесячного пособия малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям – 350 рублей на одного человека, размер единовременного, один раз в году, пособия реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, – 1050 рублей.

В 2008 году получателями социального пособия стали 72 тысячи малоимущих семей (171,5 тыс. человек), в первом полугодии 2009 года – 78 тысяч семей (197,7 тыс. человек). Получателями социального пособия реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, в 2008 году стали 26,1 тыс. человек, в первом полугодии 2009 года – 20,8 тыс. человек. Кроме того, компенсацию 50 процентов затрат на приобретение бытового газа в 2008 году получили 80 человек, в первом полугодии 2009 года – 37 человек. Компенсация 90 процентов затрат на подключение индивидуальных жилых домов к газовым сетям в 2008 году предоставлена 15 гражданам, в первом полугодии 2009 года – 21 гражданину.

Информация принята к сведению. Вопрос выносится на заседание Палаты Представителей. В проекте постановления Правительству Свердловской области предлагается  рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в данный закон, которыми предусмотреть индексацию размеров социальных пособий с учетом уровня инфляции.

Учитывая заявительный характер оказания государственной помощи, органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендуется  принять меры для информирования населения о социальных гарантиях, предоставляемых в соответствии с данным законом, чтобы люди в полном объеме использовали полагающиеся им меры поддержки.

***

Депутаты рассмотрели ряд организационных вопросов. В частности, обсуждены предложения комитета в Примерный перечень вопросов по исполнению законов Свердловской области и выполнению постановлений Палаты Представителей, рассматриваемых Палатой Представителей в первом полугодии 2010 года, предложения в проект Примерного перечня законопроектных работ Областной Думы на 2010 год и в план контрольных мероприятий Счетной палаты на первое полугодие 2010 года.