В своем докладе уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова отметила, что финансово-экономический кризис наложил отпечаток на работу уполномоченного по правам человека. В минувшем году особенно заметны стали обращения, связанные с ущемлением трудовых прав граждан, а также жилищных прав, включая жалобы обманутых дольщиков. В связи с резким повышением тарифов на коммунальные услуги заметно возросло количество жалоб на службы ЖКХ.
Право на труд, по мнению Татьяны Мерзляковой, основополагающее для уральцев. Вернуть наемным работникам достоинство и уважительное отношение к человеку – одна из основных задач уполномоченного по правам человека.
Не случайно поэтому нынешний доклад Татьяны Мерзляковой был в основном посвящен нарушению трудовых прав граждан.
Татьяна Мерзлякова привела ряд примеров. Так, руководство двух предприятий обязало своих работников взять кредиты по 500 тысяч рублей под залог квартир. Эти средства были использованы руководством предприятий, а работники столкнулись с необходимостью выплачивать банкам долги по займу, а также с реальной угрозой потери жилья. По словам уполномоченного по правам человека, потребовалось несколько месяцев, чтобы, правительство области, прокуратура, правоохранительные органы подключились к решению этих проблем и добились справедливости.
Количество обращений в адрес уполномоченного по правам человека Свердловской области в 2009 году увеличилось. 1200 посетителей Татьяна Мерзлякова приняла в течение года лично. Состоялся ряд встреч в трудовых коллективах.
Татьяна Мерзлякова в своем докладе отметила исключительную роль антикризисной комиссии, созданной при губернаторе Свердловской области Александре Мишарине. Все вопросы, подготовленные к заседанию этой комиссии уполномоченным по правам человека, были рассмотрены, по каждому из них принято конкретное решение.
Татьяна Мерзлякова особо остановилась в докладе на соблюдении социальных прав граждан. Наиболее острыми проблемами докладчик назвала наведение порядка в предоставлении жилья инвалидам Великой Отечественной войны, а также пострадавшим от политических репрессий, людям, пострадавшим от воздействий радиации на «Маяке» и Семипалатинском полигоне; обеспечение жильем детей-сирот; снижение очередности на получение мест в детских дошкольных учреждениях.
По мнению уполномоченного, неустанного внимания органов власти требуют бесправные пациенты психиатрических больниц, спецприемников, мест лишений свободы.
«Надеюсь на то, что минувший год станет всем нам уроком и мы не повторим ошибок, совершенных в отношении трудовых прав граждан, — отметила Татьяна Мерзлякова. — Надеюсь на дальнейшую совместную работу, на то, что многое удастся изменить к лучшему в текущем году. Очень рассчитываю на поддержку депутатов»
С содокладом по этому вопросу выступил заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин. По его словам, в минувшем году в адрес уполномоченного по правам человека Свердловской области поступило около пяти тысяч письменных заявлений, принято около четырех тысяч обращений, рассмотрено примерно восемь тысяч устных обращений.
Профильные комитеты обеих палат Законодательного Собрания, обсудив на своих заседаниях доклад уполномоченного по правам человека, сделали вывод об эффективности проведенной работы по отстаиванию прав граждан.
По словам Владимира Никитина, в сфере постоянного внимания Татьяны Мерзляковой остается защита детей-сирот, ветеранов, инвалидов, военнослужащих, людей, находящихся в местах лишения свободы, трудовых мигрантов. Существует много примеров того, как депутаты обеих палат Законодательного Собрания совместно с уполномоченным по правам человека Свердловской области решают насущные проблемы людей.
Ряд депутатов областной Думы высказали свои пожелания по совершенствованию работы уполномоченного по правам человека и выразили ей свою благодарность.
Так, Георгий Перский обратил внимание на проблему обеспечения жильем детей-сирот, Юрий Баланов выразил озабоченность многочисленными нарушениями трудовых прав, Владимир Герасименко обратил внимание на проблемы с выплатами населением ипотечных кредитов и на положительные примеры помощи людям в ситуациях, когда они не способны расплатиться за жилье самостоятельно.
Заместитель председателя областной Думы Наиль Шаймарданов от имени депутатов поблагодарил уполномоченного по правам человека Татьяну Мерзлякову и сотрудников ее аппарата за проделанную работу и неравнодушие к судьбам людей, обращающихся к ним за помощью.
Депутат Андрей Альшевских в своем выступлении подчеркнул, что к нарушениям прав граждан зачастую приводят бездействие чиновников, пробелы в законодательстве и юридическая безграмотность населения. Он также обратил внимание на то, что депутаты областного законодательного органа должны активно принимать участие в решении этих проблем.
Председатель комитета областной Думы по социальной политике Николай Воронин проинформировал депутатов о том, что возглавляемый им комитет после изучения доклада уполномоченного по правам человека Свердловской области принял решение по разработке и внесению в Думу ряда областных законов, в том числе о предоставлении жилья детям-сиротам. Депутаты комитета готовы представить и законотворческие инициативы по изменению федерального законодательства, чтобы устранить пробелы в нем.
Депутаты обеих палат приняли решение одобрить проделанную уполномоченным по правам человека работу, а также утвердили отчет о расходовании финансовых средств на обеспечение деятельности уполномоченного по правам человека Свердловской области в 2009 году.
***
На совместном заседании палат Законодательного Собрания был утвержден список членов комиссий по проведению конкурса на замещение должностей глав администраций в городском округе Красноуральск, городе Лесном и поселке Уральском.
Кандидатуры в состав комиссий трех населенных пунктов были внесены на рассмотрение депутатов губернатором Свердловской области Александром Мишариным.
Большинством голосов депутаты приняли решение включить в состав комиссий заместителей руководителя администрации губернатора Свердловской области Марину Обрубову и Александра Александрова, а также начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Свердловской области Андрея Язькова.
***
Законодательное Собрание Свердловской области утвердило свою часть списка членов Общественной палаты Свердловской области.
С докладом по этому вопросу выступил руководитель рабочей группы по подготовке предложений по кандидатурам для утверждения членами Общественной палаты Свердловской области от Законодательного Собрания Свердловской области, председатель комитета областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда.
Он отметил, что в соответствии с областным законом Законодательное Собрание утверждает треть ее состава – 14 членов Общественной палаты. Для подготовки предложений по кандидатурам была создана рабочая группа из 13 депутатов обеих палат.
Члены рабочей группы проводили консультации с общественными организациями по кандидатурам. Ряд общественных объединений выходил с предложениями по включению своих представителей в число кандидатов. В итоге был сформирован список из 66 кандидатов, из которых на основе рейтингового голосования были отобраны 14 представителей, утвержденных на нынешнем заседании списком.
В состав Общественной палаты от Законодательного Собрания решено включить:
председателя Центрального правления Общероссийской общественной организации инвалидов «Российское общество инвалидов «Содружество» Виталия Анисимова,
председателя Президиума Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Владимира Винницкого,
председателя Совета директоров общества с ограниченной ответственностью «Шиловское» Владимира Гаффнера,
доктора юридических наук, профессора, заведующую кафедрой трудового права Уральской государственной юридической академии Светлану Головину,
доктора политических наук, ведущего научного сотрудника Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, члена Общественной палаты Российской Федерации Елену Дьякову,
Героя Российской Федерации, генерал-майора, председателя регионального отделения ДОСААФ России Свердловской области Геворка Исаханяна,
кандидата социологических наук, генерал-полковника, декана факультета гражданской защиты Уральского государственного горного университета Григория Касперовича,
руководителя аппарата Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Андрея Кузьмина,
доктора технических наук, академика Академии инженерных наук Российской Федерации, вице-президента некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Сергея Майзеля,
председателя Координационного совета «Союз трудящихся Свердловской области» Владимира Маторина,
доктора философских наук, профессора, заведующего кафедрой философии Уральской государственной сельскохозяйственной академии Станислава Некрасова,
председателя Правления Свердловской областной общественной организации «Союз офицеров запаса», председателя Правления региональной общественной организации «Конгресс татар (Татары Урала) Свердловской области» Рината Садриева,
доктора медицинских наук, директора государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центр организации специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий» Семена Спектора,
заведующего отделением челюстно-лицевой хирургии муниципального медицинского учреждения «Демидовская центральная городская больница» Сергея Чеканова.
По словам депутата Юрия Баланов, подготовка списка кандидатов в члены Общественной палаты Свердловской области является наглядным примером совместной, консолидированной работы всех фракций областной Думы.
Как отметил в своем выступлении заместитель председателя областной Думы Владимир Краснолобов, консенсус в этом вопросе был достигнут на рабочей группе, а потому согласованный со всеми политическими силами список кандидатов не вызывает вопросов ни у одной фракции.
Депутат Георгий Перский с трибуны областной Думы поблагодарил разработчиков закона об Общественной палате – депутата областной Думы Анатолия Гайду и депутата Палаты Представителей Виктора Шептия — за подготовку важного для Свердловской области закона. Георгий Перский выразил надежду, что сформированная Общественная палата Свердловской области будет выразителем народных интересов и чаяний.
***
Депутаты внесли изменения в совместное постановление палат Законодательного Собрания Свердловской области «О правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области».
По словам председателя комитета областной Думы по социальной политике Николая Воронина, изменения вносятся в состав правления в связи с произошедшими кадровыми изменениями.
В частности, уточнена должность заместителя председателя правительства Свердловской области — министра социальной защиты населения Владимира Власова, в состав правления введены министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский, заместитель председателя Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Игорь Кудрявцев, председатель комитета областной Думы по социальной политике Николай Воронин, заместитель председателя комитета областной Думы по бюджету, финансам и налогам Юрий Баланов.
***
Внесены изменения в положения о Почетной грамоте, о Почетном дипломе и о Благодарственном письме Законодательного Собрания Свердловской области.
По словам заместителя председателя областной Думы Наиля Шаймарданова, изменения касаются установления более четких критериев оформления документов при подготовке представлений к награждению.
Также депутаты одобрили изменения в пункт 3 положения о нагрудном знаке депутата палаты Законодательного Собрания Свердловской области и в пункт 3 описания нагрудного знака депутата палаты Законодательного Собрания Свердловской области.
Приведен в соответствие с нормами федерального законодательства служебный распорядок Законодательного Собрания в части предоставления дополнительных дней к отпуску государственных служащих.
***
Завершая заседание, председатели обеих палат Законодательного Собрания Елена Чечунова и Людмила Бабушкина от имени всех присутствующих поздравили депутата Палаты Представителей Дениса Паслера с рождением дочери.
|
|