Cостоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель — Владимир Машков)

Собственность

Комитет рассмотрел  информацию Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию в 2008–2009 годах областной государственной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» на 2008–2011 годы.

Аудитор Счетной палаты Сергей Малафеев сообщил, что проверка выявила факты низкой экономической результативности бюджетных расходов. По мнению докладчика, отмеченные в материалах проверки нарушения и недостатки в значительной степени обусловлены несовершенством областного законодательства, устанавливающего порядок принятия и исполнения долгосрочных целевых программ, а также внесения в них изменений. Аудитор отметил, что проверка не выявила нецелевого расходования бюджетных средств.

Депутаты приняли информацию к сведению, разработали ряд предложений областному правительству, вопрос об итогах проверки будет рассмотрен на заседании Думы.

Во время рассмотрения вопроса об исполнении областного закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части бесплатного предоставления  гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, слово взял министр по управлению государственным имуществом Свердловской области  Владимир Левченко.  По его мнению, данный областной закон противоречит федеральному законодательству, поэтому его действие необходимо приостановить. Депутаты комитета консолидировано встали на защиту  закона. Рассмотрение вопроса  комитет решил продолжить на следующем заседании. 

Члены комитета дали согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на передачу в оперативное управление Управлению зданиями правительства Свердловской области нового здания Законодательного Собрания с подземной автостоянкой и переходом.

Комитет дал  согласия на прием в государственную казну Свердловской области обыкновенных именных акций открытого акционерного общества «Русский магний», изымаемых из хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия Свердловской области «Газовые сети»

Как пояснил Виталий Недельский, первый заместитель министра экономики       Свердловской области, пакет акций в количестве 21 404 штук общей номинальной стоимостью 21 миллион 404 тысячи рублей будет передана в качестве вклада Свердловской области в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества “Корпорация развития Среднего Урала». Докладчик отметил, что доля участия Свердловской области в уставном капитале открытого акционерного общества «Корпорация развития Среднего Урала» при его создании составит 100%.

ЖКХ

Комитет рассмотрел вопрос о модернизации жилищно-коммунального хозяйства и об оплате жилищно-коммунальных услуг населением Свердловской области.

По информации правительства, деятельность по обслуживанию жилищного фонда и оказанию коммунальных услуг  в регионе осуществляют 1537 организаций, из них только 27%  -  организации муниципальной и государственной формы собственности, остальные — частные.

32%  многоквартирных жилых домов в Свердловской области оборудованы узлами учета тепловой энергии, 44 % домов – счетчиками холодной воды, 26% — счетчиками горячей. 95% домов региона имеют приборы учета электроэнергии.

В 2009 году на цели развития и модернизации жилищного фонда и систем коммунальной инженерной инфраструктуры из всех источников финансирования было затрачено около 15,7  млрд рублей. Вместе с тем, согласно данным мониторинга, жилищно-коммунальный комплекс Свердловской области по-прежнему характеризуется высоким, более 58 %, износом основных фондов, значительными издержками на производство услуг и наличием задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

Исходя из положений концепции федеральной целевой программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2010−2020 годы, для поэтапного  развития сферы ЖКХ в каждом из муниципальных образований в Свердловской области необходимо разработать отраслевые и комплексные программы развития коммунальной инфраструктуры, а также долгосрочные инвестиционные программы, обеспечивающие возврат привлеченных внебюджетных средств, позволяющие снизить коммерческий риск инвесторов и кредитных организаций.

Для определения объемов необходимых работ и потребности в их финансировании правительством сформирован прогнозный комплексный план мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на период 2010−2020 годов. Оценочный объем затрат на реализацию включенных в него инвестиционных проектов составляет более 270 миллиардов рублей, в том числе на 2010 год – более 15 миллиардов рублей.

Для рассмотрения возможности привлечения заемных средств уже в 2010 году отобраны проекты по строительству или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, имеющие утвержденную  проектно-сметную документацию. В перечень включено 54 проекта строительства или реконструкции систем тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на общую сумму 4 миллиарда 600 миллионов рублей, осуществляемых в 16 муниципальных образованиях.

По информации правительства, в регионе сохраняется высокий уровень дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства, на сегодняшний день это 10,5  млрд рублей. Задолженность организаций, осуществляющих деятельность по оказанию жилищных и коммунальных услуг в муниципалитетах Свердловской области, перед основными поставщиками топливно-энергетических ресурсов составила более 7 млрд рублей.

По словам заместителя областного министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, собираемость платежей с населения снизилась на 14%, более 30% предприятий ЖКХ региона работают в убыток. В то же время, в регионе на 4,5% уменьшилось количество аварийных ситуаций в сфере ЖКХ.   

Научно-техническая политика

В первом чтении депутаты рассмотрели  проект изменений в закон «О государственной научно-технической политике Свердловской области». Изменения связаны с приведением областного закона в соответствие с требованиями федерального законодательства.  

Организационные вопросы

Депутаты комитета внесли предложения в планы проведения  контрольных мероприятий Областной Думы и Счетной Палаты во втором полугодии 2010 года. В числе предложений – исполнение закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части бесплатного предоставления  гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Комитет предложил кандидатуры депутатов Владимира Машкова, Андрея Альшевских, Олега Жилина  в состав попечительского совета фонда «Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства».

Андрей Альшевских как представитель комитета направлен в состав рабочей группы по разработке законопроектов «О безопасности на транспорте» и «О транспортном обслуживании населения   в Свердловской области».

Под эгидой комитета создается рабочая группа по совершенствованию аграрной политики и модернизации  агропромышленного комплекса в Свердловской области. Главная цель группы – выработка механизмов совершенствования аграрной политики и модернизации агропрома Среднего Урала.