Февраль `2012
пнвтсрчтптсбвс
30310102030405
06070809101112
13141516171819
20212223242526
27282901020304
2 февраля 2012 года  —  версия для печати

Дан старт совместной работе: состоялось выездное заседание комитета по социальной политике (председатель – Вячеслав Погудин) в областном министерстве здравоохранения

В работе заседания приняли участие депутаты Александр Караваев, Евгений Касимов, Анатолий Марчевский, Анатолий Никифоров, Вячеслав Погудин, Александр Серебренников, Сергей Чепиков, Евгений Зяблицев, областной министр здравоохранения Аркадий Белявский, представители министерства.

Открывая заседание, Вячеслав Погудин сообщил, что комитет по социальной политике продолжает серию выездных заседаний в профильные министерства. Совместная конструктивная работа исполнительной власти и законодателей – это  залог эффективного решения большинства вопросов социальной сферы, подчеркнул депутат.    

О состоянии и перспективах развития системы здравоохранения в Свердловской области  депутатов проинформировал  Аркадий Белявский. В своем докладе он подчеркнул, что в здравоохранении Свердловской области уделяется большое внимание раннему выявлению факторов риска развития заболеваний. Например, проводится тестирование школьников на употребление психоактивных веществ (опиатов, амфетаминов, барбитуратов).

В регионе продолжается рост заработной платы медработников. Повышение зарплаты связано с внедрением новой системы оплаты труда, дважды проводившемся в прошлом году увеличением фонда оплаты труда (на 6,5% и 7%), а также выплатами медперсоналу в рамках программы модернизации здравоохранения – выплаты предназначены работникам амбулаторно-поликлинического звена и сотрудникам стационаров за внедрение федеральных стандартов.

Министр сообщил, что в 2011 году в областную собственность переведены 117 муниципальных лечебно-профилактических учреждений.  Всем вновь принятым в область ЛПУ установлены государственные задания в соответствии с 83 федеральным законом на работы и услуги, финансируемые из областного бюджета.

По словам Аркадия Белявского, серьезной управленческой и организационной задачей для здравоохранения области стала реализация региональной программы модернизации здравоохранения на 2011−2012 годы по трем направлениям: улучшение материально-технической базы; информатизация; внедрение федеральных стандартов медпомощи.

В 2011 году проведены ремонты в 135 лечебно-профилактических учреждениях, в том числе в 10 ЛПУ г. Екатеринбурга,  на сумму 758,7 млн. рублей.

В регионе внедряются 27 федеральных стандартов медицинской помощи по наиболее значимым и распространенным заболеваниям (травма, онкология).

В 2011 году к тарифу амбулаторного посещения врача в поликлинике добавилось 50 рублей, средства идут на повышение зарплаты и закуп необходимых расходных материалов в поликлинику (рентгеновской пленки, геля для УЗИ, перчаток, медикаментов и т.д.). Доплаты к заработной плате в 146 лечебно-профилактических учреждениях, участвующих в программе, составили 6,5 тыс. рублей врачам и 3,3 тыс. рублей среднему персоналу.  

В Свердловской области продолжается создание трехуровневой системы перинатальной помощи. В декабре 2010 года открыт областной перинатальный центр на 265 коек. Работают центры в Каменск-Уральском и Первоуральске, в Демидовской больнице Нижнего Тагила, в 10 больницах Екатеринбурга.

По  программе пренатального, неонатального и аудиологического скриннингов финансирование из федерального бюджета составляет 64,8 млн. рублей. С 1 июня 2010 годов в регионе открыто 15 межмуниципальных кабинетов пренатальной диагностики в крупных городах области. 

В рамках развития концепции школьной медицины проведен аудит 1024 школ Свердловской области, получили лицензию на медицинскую деятельность 388 школьных медкабинетов. 215 малокомплектных школ закреплены для получения медицинской помощи учащимися за фельдшерско-акушерскими пунктами и общими врачебными практиками. По информации министерства, медкабинеты 421 школы лицензированию не подлежат из-за отсутствия необходимых площадей и обслуживаются территориальными поликлиниками по системе «единый педиатр».

В числе других 14 субъектов РФ Свердловская область участвует в федеральной целевой программе «Онкология». Объем финансирования в 2011году составил 446 млн. рублей из федерального бюджета и 221 млн. рублей – из областного. 

В сравнении с 2010 годом в прошлом году выросли объемы высокотехнологической помощи. Для сокращения очередности на очень востребованный вид медпомощи – эндопротезирование крупных суставов – открыто отделение в госпитале ветеранов войн.

Развивается государственно-частное партнерство: ежегодно все больше частных медицинских организаций присоединяются к программе  государственных гарантий и получают деньги обязательного медицинского страхования. Укрепляются связи с концерном «Юнона» — с 2011 года центры гемодиализа взяли на себя обязательства по оказанию помощи больным с хронической почечной недостаточностью, разгрузив областные и муниципальные больницы. В 2012 году сотрудничество продолжится.

По словам Аркадия Белявского, в планах министерства на 2012 год – внедрение в практику здравоохранения положений федеральных законов «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Например, планируется передача в систему здравоохранения медицинских кабинетов школ и детских садов.  

С докладом о состоянии законодательства и перспективах законотворческой деятельности в сфере здравоохранения  выступил Александр Серебренников – депутат, курирующий вопросы здравоохранения в комитете.  Он подчеркнул, что здравоохранение – одно из ведущих направлений деятельности комитета по социальной политике. В том числе, комитет курирует такие направления, как: медицинское страхование, санаторно-курортное лечение, отчасти профилактику наркомании и токсикомании, деятельность территориального внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования. На сегодняшний день к этому кругу вопросов  также добавился контроль реализации программы модернизации здравоохранения в Свердловской области.

Говоря о перспективах дальнейшей работы комитета в сфере здравоохранения, докладчик подчеркнул, что она будет идти в нескольких направлениях:

- законодательная работа;

- исполнение контрольных функций, в том числе посредством Счетной палаты;

- кураторство и контроль программы модернизации здравоохранения;

- работа с обращениями граждан, организаций, предложениями субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Согласно плану законопроектных работ ЗССО, в 2012 году комитету по соцполитике предстоит работа над следующими законами:

- об исполнении бюджета ТФОМС за 2011 год, принятие бюджета Фонда на 2012 год и плановый период 2014 и 2015 годов – внесение изменений в бюджет;

- внесение изменений в Областной закон «О здравоохранении в Свердловской области» и в Областной закон «О защите населения Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем».

Кроме того, комитет и Законодательное Собрание рассматривает Территориальную программу гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на текущий год, внесение изменений в данную программу.

В настоящее время на контроле в комитете находятся вопросы:

- об исполнении областного закона «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области»;

- об информации Счетной палаты о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в областной бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственным унитарным предприятием Свердловской области «Фармация» в 2009 году;

- в ближайшее время будет рассмотрен вопрос, связанный с проверкой использования средств областного бюджета, выделенных в первом полугодии 2011 года, на лекарственное обеспечение «льготников».

В 2012 году комитет продолжит работу по рассмотрению и поддержке законодательных инициатив регионов РФ. Докладчик сообщил, что в областной минздрав уже направлены  запросы об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия по вопросу предупреждения распространения туберкулеза; о реализации программы модернизации здравоохранения в 2011 году. В ближайшее время в министерство поступят запросы по вопросам поддержки больных целиакией, вирусным гепатитом, по вопросам обследования детей в учебных заведениях.

Завершая доклад, Александр Серебренников выразил надежду на дальнейшее тесное и плодотворное сотрудничество комитета по соцполитике и областного минздрава на благо всех жителей региона.

Депутаты комитета приняли активное участие в обсуждении сегодняшних проблем сферы здравоохранения. Так, Евгений Касимов считает, что процесс модернизации здравоохранения идет крайне медленно. Например, в горздраве Екатеринбурга информатизация еще  даже не начиналась, задерживаются и поставки нового оборудования. Министр в ответ привел ряд объективных причин, повлиявших на задержки. В итоге было принято решение, что Аркадий Белявский выступит на заседании Законодательного Собрания с отчетом о ходе модернизации здравоохранения в регионе.

Евгений Зяблицев попросил министра содействовать открытию в екатеринбургском микрорайоне Синие Камни фельдшерского пункта и ускорить ремонт оперблока в больнице п. Компрессорный. Аркадий Белявский пообещал, что оперативно рассмотрит решение этих вопросов вместе с руководителями города.  

Сергей Чепиков предложил министерству передать нуждающийся в капитальном ремонте,  простаивающий спортивный зал медицинского колледжа в г.Сухой Лог муниципалитету. По мнению депутата, такое решение  помогло бы городу обрести спортивный объект (других  спортзалов в муниципалитете просто нет), в котором после ремонта могли бы заниматься все горожане, включая студентов колледжа. Министр пообещал изучить это предложение.

О  кадровой проблеме областного минздрава был вопрос Анатолия Никифорова. Депутат предложил министерству вместе с законодателями рассмотреть все возможные решения проблемы дефицита кадров в свердловской медицине.

Александр Серебренников поднял вопрос о реализации программы «Земский доктор». По словам Аркадия Белявского, о программе проинформированы все студенты старших курсов медицинских учебных заведений, но в прошлом году только шесть выпускников приняли решение стать ее участниками и отправиться работать в сельскую местность. 

Обсуждение вопросов сферы здравоохранения комитет продолжит на заседании 7 февраля. В повестке -  ряд вопросов, находящихся на контроле комитета.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Погудина можно скачать с ftp-сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/02/