Депутаты комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству рассмотрели исполнение бюджета и Программы управления госимуществом в 2012 году и корректировку этих документов в текущем году

Рассмотрен законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2012 год». Выступившая с информацией первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук назвала итоговые цифры, сделав акцент на те направления, которые курирует данный комитет.

Депутаты поинтересовались причинами низкого исполнения областных государственных целевых программ, таких, как «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области» на 2011−2015 годы, выполненной лишь на 24,9%, и программы строительства пожарных депо. Разъяснения дали директор департамента региональной политики министерства экономики Свердловской области Наталья Молодых, заместитель директора департамента общественной безопасности Александр Клешнин, заместитель начальника отдела министерства промышленности и науки Свердловской области Станислав Журавлев, директор департамента территориального развития и инвестиций областного министерства экономики Евгений Бежин.

Депутаты согласились с предложением председателя комитета Альберта Абзалова считать возможным принять законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2012 год» в первом чтении на очередном заседании Законодательного Собрания 25-26 июня 2013 года. По инициативе депутата Андрея Альшевских решено запросить у областного правительства полную информацию по развитию всех моногородов Свердловской области, а не только Краснотурьинска и Верхней Пышмы.

Комитет предложил ввести в состав комиссии министерства финансов Свердловской области по рассмотрению предложений органов местного самоуправления по исходным данным, используемым для расчета объема финансовой помощи местным бюджетам на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, депутатов Андрея Альшевских и Ефима Гришпуна.

***

Рассмотрен вопрос об исполнении в 2012 году Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. С информацией выступил заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александр Самбурский.

В 2012 году стоимость активов Свердловской области по сравнению с 2011 годом увеличилась на 95,4 млрд. рублей, или в 2 раза, и составила 189 млрд. рублей, сказал докладчик. Такой прирост обусловлен увеличением стоимости имущества, закрепленного за государственными предприятиями и областными государственными учреждениями  вследствие проведенной работы по государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Свердловской области.

Доходы государственной казны Свердловской области в 2012 году составили 25,8 млрд. рублей. По сравнению с 2011 годом доходы от использования государственного имущества увеличились в 1,5 раза, доходы от приватизации  уменьшились в 42,4 раза, что обусловлено реализацией в 2011 году дорогостоящих объектов государственного казенного имущества Свердловской области. В целом доходы областного бюджета от использования и отчуждения государственного имущества Свердловской области уменьшились в 3,3 раза и составили 551 млн. рублей.

Расходы государственной казны Свердловской области в 2012 году составили 3,8 млрд. рублей. По итогам 2012 года в Реестре государственного имущества Свердловской области содержались сведения о 50 государственных предприятиях и 1079 учреждениях. Кроме того, Свердловская область участвовала в 37 хозяйственных обществах. Решения о создании государственных предприятий не принимались. Вновь создано 7 учреждений.

В ходе обсуждения прозвучали вопросы депутатов как по конкретным объектам, включая Центральный стадион, так и по контролю за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных из областного бюджета международному выставочному центру ЭКСПО.

Председатель комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов в содокладе отметил, что в результате проведенной в 2012 году работы зарегистрировано право Свердловской области на 53 объекта недвижимого имущества, относящихся к государственной казне Свердловской области, и 530 земельных участков общей площадью свыше 16,5 тыс. гектаров. Подготовлены и приняты правовые акты Правительства Свердловской области, направленные на формирование эффективного механизма отраслевого управления государственными предприятиями и открытыми акционерными обществами с долей участия Свердловской области в уставном капитале.

Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия к сведению.

***

Комитет дал заключение на проект закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», инициируемый губернатором Свердловской области.

Как пояснила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук, законопроект подготовлен, прежде всего, в связи с необходимостью учета в областном бюджете увеличения объема целевых межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с законопроектом доходы областного бюджета
на 2013 год увеличиваются на 4,7 млрд. рублей и составят 162 млрд. рублей, что вызвано увеличением безвозмездных поступлений.  В частности, учтены субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в объеме 612 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2013 год увеличиваются на 13 млрд. рублей и составят 191 млрд. рублей. Учтено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с майскими Указами Президента РФ, которое коснется 91 тысячи человек. Дополнительные средства будут направлены также на подготовку к отопительному сезону, поддержку местных сельхозтоваропроизводителей, ремонт многоквартирных домов, переселение из аварийного жилья.

Дефицит областного бюджета на 2013 год увеличивается на 
8,6 млрд. рублей и составит 28,4 млрд. рублей.

Комитет считает возможным принять данный законопроект в первом чтении на заседании Законодательного Собрания 25-26 июня 2013 года.

***

Предлагается внести изменения в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

С информацией выступил заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александр Самбурский, который подробно объяснил предлагаемые корректировки. Скажем, решено отказаться от приобретения здания в городе Ивделе для размещения областного государственного учреждения и нежилого помещения в городе Новая Ляля, а также отказаться от продажи нежилого здания и земельного участка под ним в городе Красноуфимске — объект недвижимости решено из оперативного управления Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области передать в хозяйственное ведение ГУПСО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области».

Предусмотрены расходы на приобретение акций ОАО «Горнолыжный комплекс «Гора Белая» для аккумулирования 100% акций общества в государственной собственности Свердловской области.

Предусмотрено увеличение на 75 млн. рублей расходов на проведение подготовительных работ на земельных участках, расположенных на территориях 10 муниципальных образований Свердловской области, в целях их однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан.

В результате внесенных в Программу изменений доходы областного бюджета в части реализации мероприятий Программы будут уменьшены на 70 млн. рублей и составят 2,9 млрд. рублей,  расходы увеличатся почти на 470 млн. рублей и составят 5,8 млрд. рублей.

Больше всего вопросов у депутатов вызвали расходы, планируемые на приобретение из федеральной собственности объекта незавершенного строительства – радиотелевизионной передающей станции в городе Екатеринбурге. По словам Александра Самбурского, область выкупает недострой и в течение двух лет получает вышку, пригодную для цифрового телевидения. Андрей Альшевских, другие депутаты высказали большие сомнения относительно разумности вкладывания областных средств без четкого представления дальнейшего использования объекта. Александр Самбурский сказал, что объявлен конкурс архитектурных проектов на наиболее эффективное использование телебашни, вокруг которой предполагается создать комфортную зону отдыха горожан.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания и рекомендует  одобрить предлагаемые изменения.

***

Рассмотрены ходатайства руководства Серовского завода ферросплавов, Первоуральского новотрубного завода,  Синарского трубного завода, Ревдинского завода обработки цветных металллов  других промышленных предприятий о  поощрении своих лучших работников ко Дню металлурга. Комитет рекомендует Заксобранию наградить 73 человека  Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области и 3 человека — Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Вопрос будет решен на заседании Заксобрания 25-26 июня.

Видеоматериалы с комитета и комментарий Альберта Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/06