Депутаты комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления вынуждены согласиться с упразднением четырех таежных поселков

Рассмотрен законопроект «О порядке назначения членов конкурсной комиссии для поведения конкурса на замещение должности главы местной администрации». Автор законодательной инициативы депутат Заксобрания Дмитрий Ионин предложил регламентировать порядок назначения Законодательным Собранием членов конкурсных комиссий, представляемых губернатором Свердловской области.

Выступившая с содокладом заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева отметила, что принятие данного законопроекта выходит за пределы правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации, так как  полномочие Заксобрания по назначению членов конкурсных комиссий по представлению губернатора урегулировано федеральным законодательством. Ныне существующий порядок назначения не ущемляет право депутата Законодательного Собрания предложить губернатору свою кандидатуру в состав комиссии.

Учитывая замечания, изложенные в заключении прокуратуры и других экспертных заключениях, комитет большинством голосов принял решение – рекомендовать Законодательному Собранию отклонить данный законопроект. Вопрос выносится на заседание Заксобрания, созываемое 29-30 октября.

***

Рассмотрен законопроект «Об упразднении отдельных населенных пунктов, расположенных на территории города Ивделя, и о внесении изменений в приложение 39 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Дума Ивдельского городского округа предлагает упразднить 4 заброшенных поселка:  Верхний Пелым, Гаревка, Тохта, Улымсос. После закрытия лесозаготовительного производства в этих населенных пунктах сегодня нет ни постоянно проживающих граждан, ни инфраструктуры.

Вопрос выносится на очередное заседание Заксобрания.

***

Комитет утвердил заключение на законопроект «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».  Основными причинами корректировки бюджета министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко назвала низкое исполнение доходной части бюджета в связи со спадом деловой активности в производственной сфере, а также увеличение объема безвозмездных поступлений. В связи со сложной финансовой ситуацией наполовину урезается финансирование областных государственных целевых программ.

Депутаты высказали представителям областного правительства пожелание создать антикризисную комиссию и выработать меры по целенаправленному сокращению неэффективных расходов бюджетных средств, обратив особое внимание на унитарные предприятия.

Комитет считает возможным рассмотреть данный законопроект на заседании Законодательного Собрания в первом чтении.

***

Депутаты рассмотрели принятый в первом чтении законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений». Правительство Свердловской области предлагает с 1 января 2014 года передать муниципальным образованиям соответствующие функции органов государственной власти с целью повышения уровня социальной защищенности граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Это обусловлено вступлением в силу с 1 января 2012 года федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия во втором и третьем чтениях.

***

Комитет предлагает внести изменения в постановление Законодательного Собрания, принятое 08.10.2013 г. при принятии в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области».  Во избежание сбоев в начислении и выплате компенсации расходов на коммунальные услуги дано дополнительное время для решения организационных вопросов.

***

Комитет одобрил таблицу поправок к проекту федерального закона  «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятому Государственной Думой в первом чтении. Как отметила заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, законопроект разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления 31 января 2013 года. Поправки направлены на упорядочение правового регулирования вопросов государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления. Предлагается установить единые подходы к организации плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления и их должностных лиц, с периодичностью не чаще одного раза в два года.

Вопрос выносится на заседание Заксобрания. В случае одобрения поправки будут направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

***

Законодательная инициатива Московской областной Думы, предложившей внести изменения в статью 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимать на муниципальную службу исключительно на конкурсной основе, не нашла поддержки у депутатов комитета  Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления. Уральские парламентарии считают, что в условиях кадрового дефицита конкурсная система лишь создаст дополнительные трудности органам местного самоуправления. Вопрос выносится на заседание Заксобрания.

 ***

Рассмотрены ходатайства руководства предприятий и органов местного самоуправления о награждении лучших граждан Свердловской области Почетной грамотой, Почетным дипломом, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области и малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области. Материалы представила депутат комитета Людмила Мельникова. Среди представленных к поощрению – жители Талицы, Каменска-Уральского, Дегтярска, Ирбита и других муниципальных образований Свердловской области. Вопросы награждения выносятся на заседание Заксобрания 29-30 октября.