10 лет законодательной власти Свердловской области — 10 лет истории России.

Приветствуя собравшихся, председатель Областной Думы Николай Воронин подчеркнул, что 10 лет – это были годы напряжённого труда, и на тех, кто стоял у истоков законодательной власти, лежала большая историческая ответственность. Среди тех, кто были пионерами регионального законодательства Эдуард Россель, Анатолий Гайда, Вениамин Голубицкий, Алексей Воробьёв, Виктор Якимов, Николай Диденко и другие.

“Не верится, что так быстро пролетели 10 лет – это всё было только вчера”,- сказал первый председатель Свердловской областной Думы Эдуард Россель. По словам Губернатора, мы были инициаторами очень многих законотворческих идей, тяжело, а, подчас, и трагически пробивали демократические принципы, и на нас смотрела вся Россия. Например, первыми представили Устав Свердловской области. Он был признан лучшим в России. Далее, модель 2-х палатной конструкции Законодательного Собрания Свердловской области скопировало Федеральное Собрание России, подчеркнул Губернатор, и отметил, что уже тогда, 10 лет назад мы задумались о многопартийности, и вот сегодня в стране идёт партийное строительство. Эдуард Россель особо отметил, что при любых обстоятельствах нам необходимо сохранить 2-х палатный законодательный орган, как самый “равновесный” законотворческий механизм. Первыми в России мы ввели в области должность Уполномоченного по правам человека и создали Уставный суд. Тогда у руководителей субъектов России наше решение вызвало недоумение. И сегодня время показало, что всё было сделано правильно. Эти два института, как никто другой, помогают в решении проблем и соблюдении конституционных прав жителей области. Надо отдать должное тем людям, которые сделали законотворческий орган Свердловской области самым передовым в России, сказал Губернатор. Но и сегодня перед депутатами стоят важные и очень сложные задачи, в частности, укрепление государственной вертикали власти. С нового года, по мнению Эдуарда Росселя, начнётся новый этап в деятельности Законодательного Собрания. Большое количество законов необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством, необходимо сделать законодательную базу более “социальной”, поскольку взят курс на принципиально новый подход к социальной защите населения. На законодательную базу субъектов ложится монетизация льгот, защита прав детей. Законодательство должно работать и в части улучшения собираемости налогов, чтобы было покончено с теневой экономикой. Завершая выступление, Эдуард Россель поздравил участников конференции с 10 – летием законодательной власти области, и заметил, что этот период достоин того, чтобы его описывали в книгах, посвящённых становлению демократии в России.

“Я горжусь, что 10 самых сложных, интересных, иногда, трагических лет истории Свердловской области я был на переднем крае, и участвовал во всех политических событиях, происходящих здесь. Это были события, которые продвигали страну вперёд к демократии”, — сказал Председатель Свердловской областной Думы с 1995 по 1996 гг. и Председатель Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области с 1996 по 2000 гг. Вячеслав Сурганов. Устав Свердловской области предопределил движение и развитие территории вперёд. За этот уникальный документ, аналогов которому и сегодня не существует в России, в своё время проголосовало 18 депутатов. Вячеслав Сурганов рассказал, как почти сутками работала редакционная группа, как профессионально, самоотверженно трудились депутаты. По мнению Вячеслава Сурганова, Законодательное собрание Свердловской области принципиально отличается от подобных законотворческих органов субъектов России и по стилю работы, и, в частности, по контролю за исполнением законодательства. Вячеслав Сурганов поздравил участников конференции с юбилейной датой, и пожелал плодотворной работы ещё на многие десятилетия.

10 лет – хорошая дата, на которую можно опереться и подвести итоги, сказал, выступая перед собравшимися Председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Юрий Осинцев. “Но, успокаиваться некогда и не время, люди живут хорошо там, где работают хорошие законы. А хорошие законы рождаются в борьбе”, — сказал Юрий Осинцев.

Новым проблема законодательства были посвящены доклады пленарного заседания. Михаил Казанцев, кандидат юридических наук, доцент, заведующий отделом права Института философии и права УрО РАН выступил с докладом “Региональное законодательство: замысел, реальность, перспективы”. Александр Кокотов, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права УрГЮА представил доклад “Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации”. Игорь Выдрин, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права УрГЮА выступил с докладом “Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития”.

Затем состоялись заседания секций, а итоги научно-практической конференции “10 лет законодательной власти Свердловской области: проблемы, опыт, перспективы” подвел Председатель Областной Думы Н.А. Воронин.