Состоялось очередное заседание комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления (председатель – Сергей Лазарев)

Комитет рассмотрел закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», принятый Областной Думой в первом чтении, и рекомендует принять его во втором и третьем чтениях на ближайшем заседании Областной Думы.

Немалые споры разгорелись вокруг закона «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», которым, в частности, предусматривается  снижение уровня требований к муниципальным служащим, и на территориях с населением менее 8 тысяч жителей для занимания должностей муниципальной службы разрешается наличие среднего профессионального образования, а не высшего.

Как пояснила заместитель председателя комитета, председатель комиссии Областной Думы по вопросам местного самоуправления Галина Артемьева, такое послабление сделано исходя из практики работы органов местного самоуправления малонаселенных пунктов, где «днем с огнем не найдешь специалиста с высшим образованием».

Не все депутаты разделили эту точку зрения. Учитывая полярность мнений, комитет поддержал предложение заместителя председателя комитета Владимира Русинова – запросить заключение Государственно-правового управления на данную поправку.

Комитет рассмотрел изменения в областной закон об административных правонарушениях, внесенные в целях приведения закона в соответствие с федеральным законодательством. В частности, размер штрафов устанавливается не в минимальных размерах оплаты труда, а в твердых суммах; в поправках ужесточаются штрафные санкции за нарушения правил утилизации отходов и другие экологические правонарушения. Необходимые документы подготовлены, и комитет вносит данный закон  в проект повестки ближайшего заседания Областной Думы для рассмотрения во втором и третьем чтениях.

Жаркие споры развернулись вокруг законопроекта «Об общественной палате Свердловской области», который внесли в порядке законодательной инициативы депутаты Областной Думы Евгений Артюх и Георгий Перский.   Большинство депутатов комитета посчитали, что проект сырой, слабо проработан концептуально и не может рассматриваться в таком виде. Проект рекомендован к отклонению.

Председатель Общественной палаты Владимир Третьяков, принявший участие в заседании комитета, высказал депутатам пожелание – определиться со статусом этого важного института, который, по крупному счету, должен отражать мнение всех общественных организаций (в Свердловской области их более тысячи). Сегодня деятельность Общественной палаты ничем не регламентируется, кроме распоряжения главы областной администрации десятилетней давности о ее создании.

Видимо, действительно, пришло время проработать вопросы будущего Общественной палаты, которая в условиях партийной системы выборов может и должна стать опорой власти, согласились депутаты. Но подобные дела наскоком не решаются.

Комитет принял решение – рекомендовать Областной Думе принять в первом чтении проект областного закона «Об отнесении поселка Махнево, расположенного на территории Алапаевского района, к категории городских населенных пунктов к виду поселок городского типа». Правительству Свердловской области, инициировавшему разработку данного законопроекта, рекомендовано подготовить поправки с четким обоснованием предлагаемой реструктуризации.

Комитет заслушал и принял к сведению информацию председателя комиссии Областной Думы по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Областной Думы кандидатур на должности судей Владимира Кадочникова и директора департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Виктора Семенихина о ходе работы по согласованию границ судебных участков, которая проводится в связи с увеличением их числа до 219. Докладчики заверили, что работа идет по графику, и в случае должной дисциплинированности и ответственности со стороны муниципалитетов вопрос будет готов к рассмотрению на заседании Областной Думы в конце октября 2007 года.

В сегодняшнем заседании комитета приняли участие председатель комитета Сергей Лазарев, заместители председателя комитета Галина Артемьева, Евгений Артюх и Владимир Русинов, депутаты комитета Владимир Кадочников и Татьяна Тер-Терьян, а также представители губернатора и правительства Свердловской области, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания.