В рассмотрении проекта внесения изменений в областной бюджет на текущий год принял участие председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров.
С докладом о проекте областного закона, которым вносятся поправки в бюджет области на нынешний год, выступила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук.
По ее словам, предлагается увеличить доходы областного бюджета на 10,26 миллиарда рублей. Уточненный прогноз по доходам областного бюджета составит 119,78 миллиарда рублей. Этот расчет произведен, исходя из существующей динамики развития экономики Среднего Урала, поступающих налоговых и неналоговых отчислений.
Прогноз по налогу на прибыль предлагается увеличить на 3,3 миллиарда рублей. По состоянию на 1 мая текущего года в областной бюджет уже поступило свыше 16 миллиардов рублей налога на прибыль, что составляет 35,7 процента утвержденного годового прогноза. Исходя из динамики поступления налога в 2005−2007 годах, уточненный прогноз составит 120,8 процента к уровню 2007 года.
Прогноз по налогу на доходы физических лиц предлагается увеличить на 4, 44 миллиарда рублей. Предложенное увеличение прогноза исчислено c учетом повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, финансируемым из областного бюджета, с 1 октября 2008 года в 1,16 раза, и увеличения оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих с 1 октября 2008 года на 9 процентов.
Два этих налога составляют почти 90 процентов всех поступлений в бюджет.
Кроме того, ожидается поступление в область федеральных бюджетных средств, которые предполагается потратить целевым назначением. Увеличиваются доходы и по другим статьям бюджета.
Поправки, которые предложено внести в расходные статьи бюджета, нацелены на решение ряда приоритетных задач, таких как оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению, для реализации социальных программ в образовании, социальной защите, на строительство и модернизацию автомобильных дорог, проведение капитальных ремонтов жилья в муниципальных образованиях.
Так, увеличиваются субсидии на капитальный ремонт и техническое перевооружение медицинских учреждений, на организацию трассовых пунктов для оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, на развитие учреждений культуры.
Дополнительно 152 миллиона рублей намечается выделить на социальную политику, в частности, на повышение детских пособий, на социальную защиту ветеранов и инвалидов.
На здравоохранение дополнительно предложено направить 657 миллионов рублей. Эти средства, в частности, выделяются на обеспечение больниц инфузионными растворами, на реализацию «пилотного» проекта по лечению сердечнососудистых заболеваний в муниципальных образованиях, на содержание противотуберкулезной больницы. Дополнительные финансы намечается выделить на повышение стипендий, на ремонт учреждений культуры. 51 миллион рублей дополнительно выделяется на мероприятия по охране окружающей среды. На поддержку сельского хозяйства – дополнительно 1,35 миллиарда рублей. На 118 миллионов рублей увеличиваются средства, выделяемые на правоохранительную деятельность.
Как отметил в своем докладе председатель комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, половину дополнительных доходов областного бюджета намечается направить в местные бюджеты. Распределение средств сделано с учетом наказов и обращений избирателей, высказанных в ходе минувшей избирательной кампании. Прежде всего, дополнительные деньги пойдут на дорожное строительство, переоснащение жилищно-коммунального хозяйства, образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту населения.
По 11 новым направлениям передаются субсидии бюджетам муниципальных образований.
Предлагается, к примеру, с 1 июля освободить всех участников и инвалидов Великой Отечественной войны от оплаты коммунальных услуг.
Выделяются средства на увеличение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, детских дошкольных учреждений, детско-юношеских спортивных школ. Дополнительные финансы (почти полмиллиарда рублей) будут направлены на ремонт школ и больниц.
Учтен большой перечень наказов избирателей, которые получили депутаты, избранные в областную Думу от Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Профильный комитет Областной Думы на своих заседаниях тщательно рассмотрел предложенный законопроект и рекомендовал на нынешнем заседании принять его в первом чтении.
Депутаты Думы поддержали это предложение.
***
Перечень нормативных актов, рассмотренных на нынешнем заседании Думы, продолжил проект областного закона о внесении изменений в бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2008 год.
С докладом по этому вопросу выступил исполнительный директор государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Юрий Семёнов. Он отметил, что внесение изменений в закон связано с поступлением субсидии из бюджета федерального Фонда обязательного медицинского страхования. Так, на «пилотный» проект в области медицины поступило 142,9 миллиона рублей. Также из федерального бюджета выделяется субсидия на проведение диспансеризации находящихся в стационарах детей-сирот. Из федерального фонда намечается выделить и средства на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. В целом бюджет областного фонда предложено увеличить на 147,9 миллиона рублей. Таким образом, доходная и, соответственно, расходная части превысят 16 миллиардов рублей.
По словам председателя комитета Областной Думы по социальной политике Виталия Смирнова, комитет принял решение одобрить представленные изменения и рекомендовал одобрить законопроект.
На нынешнем заседании он был принят депутатами в первом чтении.
***
О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области» на 2006 – 2008 годы» на заседании Думы доложил начальник Свердловского областного государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» Владимир Плишкин.
Он отметил, что внесение законопроекта обусловлено выделением дополнительных средств областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в сумме 600 миллионов рублей в связи с чем в государственную целевую программу вносятся изменения касающиеся объемов финансирования, связанных с завершением строительства и экономией по отдельным участкам. Также в программу включаются три дополнительных объекта.
Всего в нынешнем году предполагается освоить на строительстве и реконструкции дорог общего пользования Свердловской области 3,5 миллиарда рублей. В итоге протяженность сети дорог увеличится до 11068 км, улучшится транспортная доступность территорий, сократятся транспортные издержки, объемы вредных выбросов в атмосферу.
От имени комитета внесение изменений в областную программу развития сети автомобильных дорог поддержал председатель комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимир Машков, который отметил, что выделяемые дополнительно средства — это серьезное подспорье для строительства дорог в области. Деньги пойдут на обустройство сельских дорог, продолжение строительства трассы в сторону Ханты-Мансийска, объездные дороги вокруг населенных пунктов.
Законопроект также был одобрен депутатами в первом чтении.
***
На внеочередном заседании Думы депутаты обсудили проект внесения изменений в областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области».
По словам заместителя министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Валерия Дубовцева, 6 января нынешнего года вступил в силу федеральный закон об автономных некоммерческих учреждениях. В связи с этим потребовалось внести соответствующие корректировки, чтобы привести областной нормативный акт в соответствие с федеральным.
Втор блок поправок связан с изменениями, которые коснулись областной программы управления собственностью и приватизации имущества. Утверждать такую ежегодную программу отныне предлагается правительству области, хотя сохранится депутатский контроль за ней.
Валерий Дубовцев также представил депутатам проект закона, которым вносятся изменения в программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2008 год.
Предложено уточнить планируемые суммы доходов и расходов бюджета. До 597,7 миллиона рублей (более, чем на 60 миллионов рублей) планируется увеличить доходы казны от приватизации. Также в бюджет поступят дополнительные средства от продажи зданий.
***
Группа депутатов обеих палат Законодательного Собрания Свердловской области в порядке законотворческой инициативы предложила внести изменения в статью 4 областного закона «О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы».
По словам председателя комитета Областной Думы по социальной политике Виталия Смирнова, суть поправки в том, что пособие будет увеличено в два раза. Увеличение будет поэтапным – с 1 июля 2008 года и с 1 января 2009 года.
Законопроект получил одобрение депутатов.
***
О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства в Свердловской области» на 2007 – 2009 годы» депутатам доложил заместитель председателя Правительства Свердловской области — министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Сергей Чемезов.
Он отметил, что после корректировки программы удастся решить ряд приоритетных задач сельского хозяйства: выполнить намеченные работы по техническому перевооружению птицеводческой отрасли и выйти за рубеж 100 тысяч тонн мяса птицы и 1,15 миллиарда штук яиц в год.
Значительные средства предложено выделить и на укрепление личного подворья, в частности, на закупку у населения мяса, молока и овощей.
По словам содокладчика, председателя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимира Машкова, перераспределение средств программы на наиболее эффективные направления, обеспечит дальнейшее развитие сельскохозяйственной отрасли и снабжение продовольствием население области.
Депутаты одобрили законопроект в первом чтении.
***
Также в первом чтении были одобрены изменения в статьи закона «Об образовании в Свердловской области».
По словам заместителя министра общего и профессионального образования Свердловской области Раисы Фирсовой, изменения призваны решить проблему почти тысячи жителей Среднего Урала, бывших работников образовательных учреждений, вышедших на пенсию. По закону им предоставляется бесплатное жилье.
Как отметил в своем выступлении заместитель председателя комитета Областной Думы по социальной политике Кирилл Баранов, этот вопрос относится к числу социально значимых. В адрес многих депутатов поступали многочисленные обращения от жителей Среднего Урала.
На реализацию закона намечено выделить дополнительные бюджетные средства.
***
Все рассмотренные на нынешнем заседании законопроекты были одобрены депутатами в первом чтении. В проведении внеочередного заседания объявлен перерыв до 10 часов 19 июня, когда будет продолжено рассмотрение этих законов.
|
|
