Депутаты Областной Думы в трех чтениях одобрили изменения в закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». Приостановлены также действия отдельных его положений».
В рассмотрении этого вопроса принял участие председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров.
С докладом выступила министр финансов Свердловской области Мария Серова.
По ее словам, необходимость уточнения доходной и расходной частей бюджета возникла в связи с непростой финансово-экономической ситуацией, ставшей следствием глобального экономического кризиса. В основу расчетов новых параметров бюджета легли фактические данные о доходах и расходах за восемь месяцев текущего года, а также прогнозные показатели собираемости налогов, иных поступлений в бюджет, в том числе и трансфертов из федерального бюджета.
Как отметила министр, общая сумма доходов областного бюджета уменьшена более чем на 20 миллиардов рублей, то есть на 18 процентов. Вместе с тем на 7,4 миллиарда рублей увеличиваются поступления из федерального бюджета.
Расходы уменьшены на 11,2 миллиарда рублей. Дефицит областного бюджета составит 11 миллиардов рублей.
Предусмотрено увеличение отдельных доходных источников на 2,1 миллиарда рублей.
Всего же планируется в доходную часть собрать 94 миллиарда рублей.
Мария Серова подчеркнула, что поправками к закону о областном бюджете вводятся также дополнительные расходы на социально значимые программы: на обеспечение детским питанием, на лекарственное обеспечение и продукты для учреждений здравоохранения, на медицинские программы «Доступные лекарства» и «Гемодиализ», на погашение кредиторской задолженности в сфере здравоохранения, на строительство газопроводов и дорог, на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.
Общая сумма расходов областного бюджета должна составить 105,2 миллиарда рублей.
Образовавшийся дефицит бюджета намечается погасить за счет привлечения заемных средств, в основном, из федерального бюджета и за счет кредитных организаций.
В содокладе по этому вопросу председатель комитета областной Думы по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков отметил, что за восемь месяцев текущего года наметилось резкое снижение поступления налогов. Так, на 12 процентов снизилось поступление налога на доходы физических лиц. Снизилась собираемость налога на прибыль. Наметилась негативная тенденция, с которой на Среднем Урале долгие годы боролась и исполнительная, и законодательная власть, — возобновились выплаты заработной платы «в конвертах», что также повлияло на сбор налогов.
Однако по ряду других видов налогов отмечается рост. Больше удалось собрать налога на имущество, транспортного налога.
Владимир Терешков отметил, как положительную, постоянную работу правительства Свердловской области по привлечению в областной бюджет дополнительных доходов. И все же кабинет министров вынужден предложить выйти на дефицит бюджета.
Эта ситуация детально рассмотрена на заседаниях комитета и на рабочих группах в ходе подготовки законопроекта с участием представителей министерств. В сегодняшних условиях приходится изыскивать внутренние ресурсы для обеспечения работы хозяйственного комплекса Среднего Урала и социальных выплат.
Ряд предложений по сохранению первоочередного финансирования представили в ходе работы над законопроектом другие комитеты областной Думы.
Владимир Терешков подчеркнул: все же скорректированный бюджет области сохраняет свою социальную направленность. Сохраняются выплаты заработной платы бюджетникам, сохраняется финансирование социально значимых программ, изыскиваются средства на помощь селянам, для поддержки малого бизнеса.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты обозначили ряд насущных проблем. Так, кредиторская задолженность в агропромышленном комплексе составила 255 миллионов рублей, селянам не хватает средств на дотирование производителей молока и мяса. Ряд проблем необходимо решить в связи с грядущей «монетизацией» льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. На эти приоритетные направления решено обратить особое внимание.
***
Депутаты продолжили рассмотрение во втором чтении проекта закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области».
По словам докладчика, заместителя председателя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимира Конькова, в Госдуме в настоящее время рассматривается аналогичный законопроект.
Профильный комитет областной Думы предложил остаться во втором чтении областного закона, чтобы продолжить работу над ним после принятия Госдумой федерального закона во втором чтении. Таким образом, удастся избежать возможных разногласий с федеральным законодательством.
***
В завершении заседания депутаты приняли решение о награждении Почётной грамотой и Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области.
Председатель областной Думы Николай Воронин поблагодарил коллег-депутатов, сотрудников аппарата Законодательного Собрания, всех специалистов, которые трудились над обеспечением работы аппаратно-программного комплекса, за слаженную работу по проведению первого пленарного заседания в новом зале.
Николай Воронин выразил надежду, что и в дальнейшем депутаты сохранят хороший рабочий настрой, а деловая обстановка их новых рабочих мест и отлаженная система сопровождения заседаний будут способствовать плодотворному труду на благо жителей Свердловской области.
| 