С сообщением об итогах заседания мандатной комиссии выступил ее председатель Асхать Масаев, который проинформировал собравшихся в зале о том, что фракция «Единой России» в областной Думе увеличилась до 18 человек. Ряды фракции пополнил депутат областной Думы Ринат Садриев. ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
Одобрено в трех чтениях внесение изменений в областной Избирательный кодекс. Поправки коснулись двух его статей, положения которых приведены в соответствие с федеральным законодательством. Изменяется количество членов избирательных комиссий в муниципальных образованиях.
***
Также в трех чтениях одобрено внесение изменений в областной закон «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области».
По словам докладчика, полномочного представителя губернатора и правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Виктора Миронова, законопроект разработан в связи с принятием в декабре 2009 года федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с которым для всех госслужащих субъектов РФ устанавливаются классные чины государственной гражданской службы. По результатам квалификационного экзамена госслужащим Свердловской области с 1 января 2011 года будут присваиваться следующие чины: в младшей группе — секретарей государственной гражданской службы Свердловской области, в старшей группе – референтов, в ведущей – советников, в главной группе – государственных советников, в высшей – действительных государственных советников Свердловской области (соответственно 1-го, 2-го и 3-го классов).
***
Депутаты внесли изменения в статью 1 закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».
По словам докладчика, заместителя министра социальной защиты населения Свердловской области Ирины Кунгурцевой, муниципальные образования в силу накладываемых федеральным законодательством ограничений, не могут обеспечить учет ряда льготников, имеющих право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг. Областное министерство социальной защиты населения берет на себя ведение учета и обслуживание этой категории льготников. Соответствующие изменения вносятся в областной закон, регламентирующий эту деятельность.
***
Изменения внесены в областной закон об управлении государственным жилищным фондом социального использования.
По словам одного из авторов законопроекта, заместителя председателя комитета областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимира Конькова, федеральные законодатели продлили срок приватизации жилья до января 2013 года. Это положение также закреплено и в областном законе.
***
Депутаты Думы скорректировали статьи закона «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области».
В связи с изменениями в федеральном законодательстве с 1 января 2005 года не осуществляется выплата денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств, которую ранее получали инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств, получившие транспортные средства бесплатно или на льготных условиях, а также инвалиды войны I и II групп, которые приобрели транспорт за полную стоимость.
Изменения, которые предложено внести в связи с этим в областной закон, закрепляют право инвалидов войны и боевых действий на получение ежегодной денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств.
По словам заместителя председателя комитета областной Думы по социальной политике Виктора Бабенко, в год 65-летия Великой Победы принятие такого закона станет дополнительной мерой социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны. В бюджете нынешнего года расходы на реализацию этой помощи уже заложены.
***
Приведен в соответствие с федеральным законодательством областной закон о здравоохранении.
Как отметил председатель комитета областной Думы по социальной политике Виталий Смирнов, в частности, разделяются понятия скорой медицинской помощи, оказываемой медработниками, и первой помощи, которую по закону обязаны оказывать сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, спасатели аварийно-спасательных формирований и служб, водители транспортных средств и другие уполномоченные на то лица. В областном законе закрепляется также положение о том, что собственник в лице уполномоченного органа государственной власти наделен правом самостоятельно принимать решение о реорганизации подведомственных медицинских учреждений. В данном случае федеральное законодательство не предусматривает необходимости запроса мнения органов местного самоуправления. Изменения в областной закон уточняют также понятие «дорогостоящие виды медицинской помощи»: не всегда дорогостоящая медицинская помощь бывает высокотехнологичной, как указывается в действующем областном законе.
***
В соответствие с федеральными нормами намечено также привести закон «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области». Этот законопроект был одобрен депутатами в первом и втором чтениях.
Как отметил в докладе заместитель председателя комитета Дмитрий Вершинин, предлагается увеличить состав территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с 11 до 15 человек, а областную комиссию расширить до 25 человек.
Предусматривается право членов областной комиссии присутствовать на заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кроме того, намечается придать областной комиссии статус координирующего органа.
В ходе обсуждения вопроса было высказано предложение учесть замечание правового характера, высказанное представителем областной прокуратуры. Для этого депутатам профильного комитета еще предстоит поработать над законопроектом.
Его рассмотрение продолжится на следующем очередном заседании Думы.
***
В первом чтении одобрен проект закона, которым намечается внести изменения в закон «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области».
По словам депутата Дмитрия Нисковских, областной нормативный акт приводится в соответствие с федеральным: на уполномоченный орган государственной власти в деле охраны памятников возлагается ряд дополнительных полномочий.
Над доработкой законопроекта ко второму чтению также будет трудиться созданная в комитете рабочая группа.
***
В окончательном чтении на нынешнем заседании Думы были приняты изменения в закон «О мировых судьях Свердловской области».
Поправки призваны обеспечить гарантии финансирования мировой юстиции Среднего Урала. Так, по мнению авторов, размер средств областного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности мировых судей, не может быть уменьшен в течение финансового года.
***
Во втором и третьем чтениях депутатами рассмотрены изменения в Устав Свердловской области.
Председатель комитета областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда отметил в своем докладе по этому вопросу, что законопроект разработан с целью устранения замечаний, высказанных в протесте прокуратора Свердловской области. Основной документ Среднего Урала приводится в соответствие с федеральным законодательством.
***
Представитель субъектов права законодательной инициативы, заместитель председателя комитета областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Владимир Русинов представил на заседании Думы проект закона «О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Свердловской области, размещаемой в сети Интернет».
По его словам, этот нормативный акт станет первым в списке документов, которые будут регламентировать отношение властных органов Среднего Урала с мощным информационным ресурсом – сетью Интернет.
Каждый из органов государственной власти должен установить свой перечень информации для размещения в глобальной сети в порядке, определенном областным законом.
***
Депутаты областной Думы большинством голосов отклонили проект закона о внесении изменений в статью 47-1 Избирательного кодекса Свердловской области по основаниям, изложенным в заключениях на него. СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутаты областной Думы дали согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на передачу в оперативное управление областным государственным учреждениям здравоохранения двух мобильных комплексов заготовки крови.
По словам заместителя министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Валерия Дубовцева, их стоимость составляет более 76 миллионов рублей. Медицинские комплексы поставлены в областные учреждения здравоохранения.
***
С информацией о результатах проверки целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году, на заседании Думы выступил председатель счетной палаты Андрей Измоденов.
По его словам, на реализацию мероприятий программы в 2009 году поступило 1,5 миллиарда рублей. Реализация мероприятий программы проводилась центрами занятости населения Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Андрей Измоденов подчеркнул, что в результате проверки Счетной палаты серьезных нарушений бюджетного законодательства выявлено не было. Показатель уровня общей безработицы по состоянию на 1 ноября минувшего года составил 9,7 процента от численности экономически активного населения, что выше уровня, запланированного программой (7,6 процента). На этот показатель существенное влияние оказал финансово-экономический кризис.
***
Областная Дума одобрила постановление и положение о проведении областного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности Законодательного Собрания Свердловской области в 2010 году.
По словам докладчика, представителя комитета областной Думы по социальной политике Дмитрия Нисковских, этот традиционный творческий конкурс проводится ежегодно. В нем принимают участие средства массовой информации всех уровней – от федерального до муниципального.
В нынешнем году положение о конкурсе утверждается в более ранние сроки для того, чтобы в течение года у представителей средств массовой информации было больше возможностей подготовить свои работы и представить их на рассмотрение комиссии.
Положение о конкурсе будет в полном объеме опубликовано на официальном сайте Законодательного Собрания Свердловской области.
***
На заседании Думы было принято решение признать депутатским запросом обращение депутата Сергея Лазарева к губернатору Свердловской области Александру Мишарину.
Обращение касается ситуации с платежами за пользование земельными участками и ситуации с лесопарками.
***
В завершении заседания председатель областной Думы Николай Воронин поблагодарил депутатов за активную и профессиональную работу, поскольку это заседание Думы стало заключительным плановым пленарным заседанием нижней палаты в нынешнем составе. Очередное плановое заседание Думы состоится уже после мартовских выборов.
Николай Воронин отметил, что за истекшие четыре года Думой было принято 536 законов, из которых 486 действуют в настоящее время. Это 43 процента всего действующего законодательства области. По мнению председателя Думы, такой показатель – свидетельство инициативности народных избранников и качества депутатской работы. Вне зависимости от партийной, фракционной принадлежности все депутаты Думы в спокойной, деловой обстановке в ходе дискуссий, консультаций и согласований решали задачи по социально-экономическому развитию области, трудились над законами, которые реально улучшали жизнь уральцев.
|
|
