Депутаты начали рассмотрение повестки дня с избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Свердловской области.
С докладом по этому вопросу выступила председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина, которая внесла на рассмотрение палат кандидатуру нынешнего главы администрации Екатеринбурга Аркадия Чернецкого.
Людмила Бабушкина рассказала об основных фактах биографии кандидата.
Аркадий Чернецкий после окончания в 1972 году металлургического факультета Уральского политехнического института и срочной службы в армии трудился на производственном объединения «Трансмаш», где пошел путь от мастера ОТК до заместителя директора по производству. Затем с 1987 по 1992 год — генеральный директор производственного объединения «Уралхиммаш». С 1992 года Аркадий Чернецкий глава Екатеринбурга.
Людмила Бабушкина отметила, что накануне кандидатура Аркадия Чернецкого получила одобрение на совместном заседании фракции «Единая Россия» Областной Думы и депутатской группы «Единая Россия» Палаты Представителей. Представленные им документы рассмотрены комиссией Палаты Представителей по регламенту и организации межпарламентской деятельности, они соответствуют требованиям федерального законодательства.
Председатель Палаты Представителей отметила также большой опыт хозяйственной и управленческой работы Аркадия Чернецкого, знание проблем города и региона. Глава Екатеринбурга, являясь в свое время депутатом Палаты Представителей, возглавлял комитет по местному самоуправлению. За свою деятельность он неоднократно награждался государственными и областными наградами.
Аркадий Чернецкий ответил на вопросы депутатов.
За поддержку его кандидатуры в ходе заседания высказался ряд депутатов обеих палат Законодательного Собрания.
В ходе тайного голосования за избрание Аркадия Чернецкого членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителем от Законодательного Собрания Свердловской области высказался 21 депутат Областной Думы и 19 депутатов Палаты Представителей.
Аркадий Чернецкий поблагодарил депутатов за оказанное ему доверие и заверил присутствующих, что, работая в Совете Федерации, он станет отстаивать интересы Свердловской области, ее жителей, приложит все усилия, чтобы на новом месте работы пригодились его знания и опыт.
***
Проект областного бюджета на 2011 год на совместном заседании палат Законодательного Собрания представил председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин.
Он отметил, что в настоящее время наша область уверенными темпами выходит из состояния экономического кризиса. Об этом свидетельствуют показатели работы промышленного комплекса области, в частности рост валового регионального продукта, рост объемов выпуска продукции предприятиями Свердловской области, в первую очередь, металлургического комплекса, машиностроения, оборонно-промышленного комплекса, подъем в малом и среднем бизнесе, собираемость налогов, снижение уровня безработицы.
Так, за семь месяцев текущего года в 1,9 раза возросла прибыль прибыльных организаций. Средняя зарплата по области составила 19135 рублей, а к концу года она должна увеличиться до уровня 20400 рублей.
В проекте бюджета области на будущий год заложен показатель роста валового регионального продукта 103−105 процентов, индекс промышленного производства – 103,1-105,4 процента. Доходы консолидированного бюджета должны увеличиться до 140,6 миллиарда рублей. Расходы закладываются на уровне 156,4 миллиарда рублей, что соответствует уровню докризисного периода. На финансирование отраслей социальной сферы в 2011 году намечено выделить 110 миллиардов рублей.
Областной премьер подчеркнул, что бюджет Среднего Урала формировался с учетом бюджетного послания Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева о бюджетной политике в 2011−2013 годах, бюджетного послания губернатора Свердловской области Александра Мишарина, а также прогноза социально-экономического развития нашего региона на 2011−2013 годы.
В числе важных особенностей основного финансового документа региона не только расширение основных социальных программ, но и реализация приоритетных проектов в реальном секторе экономики. В общей сложности в будущем году будут реализованы 24 программы, на которые выделены 18 миллиардов 343 миллиона рублей.
При формировании бюджета на 2011 год в полном объеме учтены средства на реализацию принятых правительством Свердловской области решений о повышении с 1 декабря 2010 года оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе доведение доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда педагогических работников до 20 процентов, а также переход на отраслевую систему оплаты труда с увеличением фонда оплаты труда по остальным работникам бюджетной сферы на 7 процентов.
Стимулированию развития реального сектора экономики должны способствовать программы по развитию малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры наноиндустрии и инноваций, жилищного и транспортного комплексов. С помощью отдельной программы намечено добиться повышения инвестиционной привлекательности Среднего Урала.
Анатолий Гредин рассказал депутатам Законодательного Собрания Свердловской области о том, что, наряду с увеличением финансирования дорожного хозяйства, в рамках программы по развитию транспортного комплекса по требованию главы региона Александра Мишарина пересмотрены подходы к обеспечению качества ремонта и строительства дорог. Контракты теперь будут заключаться на три года, что позволит обеспечить гарантированное качество дорог. Значительные средства в бюджете предусмотрены не только на строительство развязок в Екатеринбурге, но и модернизацию, ремонт дорог в сельской местности.
Отвечая на вопросы депутатов, глава кабинета министров пояснил, что реализация областных целевых программ будет строиться таким образом, чтобы эффект от их реализации ощутили на себе жители нашего региона. Например, в рамках программы газификации ставка будет сделана на строительство отводов от магистральных газопроводов, чтобы природный газ пришел буквально в каждый дом.
Для стимулирования экономического роста правительством нашего региона подготовлены поправки в областное налоговое законодательство по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций. После окончания льготного периода дополнительные доходы областного бюджета ежегодно будут составлять около 10 миллиардов рублей.
Также Свердловская область продолжит участие в различных федеральных программах.
Значительные средства намечено выделить на программу ЖКХ. Ставится задача на 2011 год построить 100 новых котельных.
В бюджете-2011 заложены 204 миллиона рублей на строительство пожарных депо, а также приобретение специальной техники и оборудования.
В бюджет закладываются средства на развитие физкультуры и спора. Планируется построить восемь лыжных баз, физкультурно-оздоровительные комплексы. На это намечается выделить около миллиарда рублей.
Одна из приоритетных программ – это программа образования. Средства предусмотрены на развитие инициативы «Наша новая школа» (строительство новых школ, модернизация имеющихся, скоростной Интернет в учебных заведениях, оснащение новым современным оборудованием).
Новацией бюджета 2011 года станет вынесение в отдельные программы значительной части капитальных вложений. К примеру, не должно быть так, что одному муниципалитету выделены средства на строительство детских садиков, а другому нет. То же самое касается дорожной сети, экологической безопасности.
Дефицит областного бюджета составит 8,9 миллиарда рублей, что существенно ниже максимально допустимого уровня.
Анатолий Гредин призвал депутатов совместно с правительством области общими усилиями доработать представленный законопроект, чтобы максимально учесть потребности жителей Свердловской области. Он подчеркнул, что в представленном проекте бюджета учтены основные направления стратегии губернатора Александра Мишарина, определены приоритеты экономического и социального развития нашего региона, что будет способствовать повышению качества жизни наших земляков.
***
Депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области одобрили назначение членами комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Заречный заместителя руководителя администрации губернатора Свердловской области Евгения Софрыгина, заместителя директора государственно-правового департамента губернатора Свердловской области Александра Строганова и начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Свердловской области Андрея Язькова. Соответствующее постановление принято большинством голосов.
***
На нынешнем совместном заседании палат были одобрены две законотворческие инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов о внесении изменения в статьи Налогового кодекса Российской Федерации.
По словам докладчика, министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Владимира Левченко, в соответствии с Земельным кодексом законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться случаи, когда предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, то есть без проведения торгов.
В нашей области предусмотрены случаи однократного бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в собственность отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке со стороны государства (инвалиды, военнослужащие, малоимущие, молодые семьи, одинокие и многодетные родители).
Однако при реализации этого права и получении в собственность земельного участка граждане обязаны уплатить налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов от рыночной стоимости предоставленного земельного участка, что зачастую представляет собой значительную сумму, погасить которую в ряде случаев не позволяет материальное положение граждан.
Аналогичная ситуация сложилась и в других регионах Российской Федерации.
В связи с этим предлагается освободить от уплаты налога тех, кто получает земельный участок для строительства жилья на льготных основаниях бесплатно.
Вторая законотворческая инициатива, которую представил заместитель министра промышленности и науки Свердловской области Валерий Турлаев, вносится в целях создания условий для поддержания и развития мощностей предприятий, добывающих бокситы подземным способом.
Законопроектом предусматривается применение ставки 0 процентов налога на добычу полезных ископаемых для предприятий, добывающих бокситы подземным способом, на период строительства новых шахт при условии направления высвобожденных средств на такое строительство.
Валерий Турлаев пояснил, что в России подземным способом добывается 65 процентов бокситов. Добыча их производится на километровой глубине, в сложнейших условиях высокого горного давления. Для поддержания мощностей шахт и обеспечения безопасности работников требуются значительные инвестиции.
Приостановка и прекращение строительства новых шахт по добыче бокситов несет угрозу утраты Россией стратегического источника алюминиевого сырья. На приведение территории горных работ в безопасное состояние потребуются колоссальные вложения.
Принятие законопроекта станет мерой налогового стимулирования, направленной на поддержание и развитие мощностей по добыче бокситов, внедрение более эффективных технологий при добыче руды, обеспечение сырьевой безопасности России по бокситам, а также на обеспечение социальной стабильности в регионах, где бокситы добываются подземным способом.
|
|
