Депутаты законодательного Собрания утвердили список из 14 членов Общественной палаты Свердловской области.
В выступлении по этому вопросу председатель рабочей группы по подготовке предложений по кандидатурам для утверждения членами Общественной палаты Свердловской области от Законодательного Собрания, председатель комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Анатолий Павлов отметил, что первоначальный состав Общественной палаты был сформирован в июне 2010 года. В нее вошли 42 человека: 14 были назначены губернатором, 14 – Законодательным Собранием, 14 – выдвинуты на конкурсной основе общественными организациями. Ключевой задачей этого института гражданского общества стал подъем на новый уровень сотрудничества и установление прямого диалога органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями, которых в Свердловской области насчитывается около 7 тысяч.
В Общественной палате было создано 12 комиссий. Основными направлениями ее работы стали поддержка гражданских инициатив, выработка рекомендаций для органов государственной власти и органов местного самоуправления, организация общественного контроля.
Члены Общественной палаты приняли участие в обсуждении новой редакции Устава Свердловской области, благодаря чему в нем появилась новая статья «Развитие гражданского общества в Свердловской области». Общественной палатой обсужден ключевой документ — «Стратегия-2020». Поддержана инициатива ветеранских организаций по разработке программы «Старшее поколение», которая успешно реализуется. Проведены «круглые столы» по выработке механизмов работы с инициативами и обращениями граждан, по выработке современной аграрной политики и развитию фермерского хозяйства, по ситуации с водоснабжением Екатеринбурга и другим важным вопросам. Было принято Обращение для мобилизации всех сил региона в пожароопасные периоды, в канун выборов инициировано подписание Соглашения о цивилизованной политической конкуренции.
За два минувших года сделано главное, подчеркнул докладчик, – Общественная палата создана и начала работу. Выработаны основные направления деятельности, сформированы комиссии.
В новый состав Общественной палаты Свердловской области от Законодательного Собрания войдут: пенсионер Мкртич Аракелян, заведующий физиотерапевтическим отделением муниципального медицинского учреждения «Городская детская больница № 2» Виктор Баев, председатель президиума Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Владимир Винницкий, председатель Совета директоров общества с ограниченной ответственностью «Шиловское» Владимир Гаффнер, председатель правления городской общественной организации дворов Екатеринбурга «Житель» Игорь Данилов, председатель региональной общественной организации Свердловской области «Чистый двор − Чистый город» Светлана Ефанова, Герой Российской Федерации, генерал-майор, председатель регионального отделения ДОСААФ России Свердловской области Геворк Исаханян, исполнительный директор экологического фонда «Вода Евразии» Анатолий Козлов, доктор технических наук, академик Академии инженерных наук Российской Федерации, вице-президент некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Сергей Майзель, заслуженный мастера спорта, шестикратный чемпион Мира, член президиума Федерации плавания Свердловской области Юрий Прилуков, помощник генерального директора по работе с общественными организациями открытого акционерного общества «Пневмостроймашина» Жанна Рябцева, помощник депутата Законодательного Собрания Римма Скоморохова, директор общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Сабона» Александр Уткин и исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда «Образование» Алексей Филиппов.
Депутаты также одобрили увеличение срока полномочий Общественной палаты Свердловской области с двух до трех лет, внеся соответствующие изменения в закон «Об Общественной палате Свердловской области».
***
Депутаты отреагировали на протест прокурора Свердловской области и внесли изменения в статью 30 областного Избирательного кодекса.
Соответствующий законопроект представил заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Максим Иванов.
Нормы статьи областного Избирательного кодекса, связанные с вопросами страхования жизни и здоровья членов избирательных комиссий, приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Закон был одобрен в трех чтениях.
***
Депутаты Законодательного Собрания не приняли решение по ряду представленных на нынешнее заседание законопроектов.
Так, в соответствии с регламентом на следующем заседании будет продолжено голосование по проекту закона Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О перечне государственных должностей Свердловской области»; «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области»; «О внесении изменений в областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области»; «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»; «О ежегодном пособии пенсионерам в Свердловской области».
По предложению профильного комитета вопрос о внесении изменения в статью 2 закона «Об установлении на территории Свердловской области дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов» будет рассмотрен во втором чтении на следующем очередном заседании Законодательного Собрания.
***
В трех чтениях одобрено внесение изменений в статью 7 закона «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области».
С докладом по этому вопросу выступила представитель субъектов права законодательной инициативы, заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, которая отметила, что одной из мер государственной поддержки добровольной пожарной охраны является предоставление субсидии из областного бюджета общественным объединениям, включенным в расписание выездов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований.
Субсидии могут предоставляться на личное страхование работников добровольной пожарной охраны, прохождение ими обучения по программам профессиональной подготовки и повышения квалификации, на проведение медицинских осмотров, на приобретение специального имущества, необходимого для пожаротушения.
Эти средства будут выделяться из областного бюджета заблаговременно.
Закон одобрен депутатами в трех чтениях.
***
Также в трех чтениях рассмотрено внесение изменений в законы «О документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования» и «О схеме территориального планирования Свердловской области».
Изменения продиктованы необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.
***
Законодательное Собрание одобрило внесение изменений в статьи 26 и 49 областного закона «О защите прав ребенка».
Внесенными изменениями предусматривается освобождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за жилое помещение и коммунальные услуги на период их обучения в общеобразовательных учреждениях и прохождения военной службы по призыву. Кроме того, изменения продиктованы необходимостью повышения психологической подготовки приемных родителей, опекунов, попечителей и усыновителей.
По словам заместителя министра социальной защиты населения Свердловской области Ирины Кунгурцевой, в настоящее время, несмотря на положительную динамику семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, существует множество проблем в этой сфере. Одна из них – отказ от детей и возвращение их обратно в детские дома по причине недостаточной правовой и психологической подготовленности взрослых к воспитательному процессу. Так, к примеру, только в прошлом году на Среднем Урале было отменено 150 решений о передаче детей в семьи. Авторы законопроекта считают, что обязательная предварительная подготовка потенциальных родителей в центрах социального обслуживания позволит снизить количество отказников и станет еще одним действенным инструментом профилактики.
***
Получил поддержку депутатов и другой социальный закон: «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан».
В соответствии с Жилищным кодексом РФ в законе уточнено, какие именно услуги включаются в понятие «жилищно-коммунальные услуги».
***
В первом чтении одобрено депутатами внесение изменений в закон «Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения».
Этот законопроект внесен прокурором Свердловской области.
Закон, в соответствии с полномочиями, делегированными федеральным центром российским регионам, призван определить порядок перевозки пассажиров на такси, порядок выдачи разрешений на услуги такси, регулирование иных вопросов, связанных с этой деятельностью.
По словам председателя комитета Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике Олега Исакова, создана рабочая группа, для работы в которой приглашены все заинтересованные стороны. Рабочая группа с учетом всех мнений доработает законопроект ко второму чтению.
***
Депутаты отклонили ряд областных законопроектов.
В частности, отклонены проекты законов «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка»; «О продлении срока полномочий Первоуральской городской Думы».
Отклоненным также считает проект закона, по которому трижды не было принято решение об одобрении, — «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, устанавливающие полномочия органов государственной власти Свердловской области по разработке, утверждению программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области и контролю за её выполнением».
***
Депутаты Законодательного Собрания дали согласие на прием в государственную казну Свердловской области и на передачу в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» объектов – газопровода-отвода «Велижаны-Тавда» и автоматической газораспределительной станции.
Газопровод общей стоимостью 259 миллионов рублей был возведен на средства областного бюджета.
***
Законодательное Собрание заслушало информацию правительства Свердловской области об исполнении законов «О Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и «О порядке присоединения работодателей к региональному соглашению, устанавливающему общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в Свердловской области» в части подготовки проекта регионального соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в Свердловской области, и проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области, а также в части заключения региональных соглашений, порядка присоединения к ним и организации контроля за их выполнением.
В настоящее время действует Соглашение между Федерацией профсоюзов Свердловской области, региональным объединением работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» и правительством Свердловской области на 2011−2012 годы, целью которого является создание условий, обеспечивающих право граждан на труд, повышение доходов и качества жизни населения, снижение уровня социального неравенства на основе развития экономики Свердловской области. Информация о ходе выполнения положений Соглашения ежегодно рассматривается на заседаниях комиссии. Нарушений действующего соглашения не установлено.
В Свердловской области заключены 22 региональных отраслевых соглашения, в том числе соглашения по машиностроительному, лесопромышленному, химическому комплексам; по автомобильному и городскому электрическому транспорту; по строительному комплексу; по организациям жилищно-коммунального хозяйства; по учреждениям занятости населения; по культуре, образованию; по учреждениям социальной защиты населения. Также готовится к подписанию соглашение по горно-металлургическому комплексу Свердловской области.
По инициативе Федерации профсоюзов Свердловской области в настоящее время проводится организационная работа по подготовке к заключению регионального соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области. Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей согласился с предложением Федерации профсоюзов Свердловской области об установлении в области минимальной заработной платы в размере 5300 рублей с 1 октября 2012 года.
***
Также депутатам была представлена информация об исполнении закона Свердловской области «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» в части подготовки проекта территориального соглашения, устанавливающего общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования, его заключения и организации контроля за его выполнением.
В соответствии с законом одной из основных задач территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях является подготовка проекта территориального соглашения, устанавливающего общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования, его заключения и организации контроля за его выполнением. Членами комиссии являются представители территориальных объединений организаций профессиональных союзов, действующих на территории соответствующего муниципального образования, представители территориальных объединений работодателей и представители органов местного самоуправления.
По состоянию на 1 января 2012 года лишь в 58 муниципальных образованиях созданы трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 40 муниципальных образованиях заключены соглашения, устанавливающие общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам.
До настоящего времени не заключены соответствующие соглашения в Сосьвинском, Тугулымском и Ивдельском городских округах, Байкаловском муниципальном районе, Муниципальном образовании Алапаевское, городских округах ЗАТО Свободный и Красноуральск.
В 2012 году планируется подписание соглашений в городских округах Среднеуральск, Красноуфимск, Карпинск, Нижняя Салда, Заречный, муниципальных образованиях город Ирбит и Красноуфимский округ, а также в Бисертском и Березовском городских округах.
Трехсторонние комиссии в муниципальных образованиях должны помочь в решении проблем организации труда на предприятиях и обеспечения социальных гарантий работникам, а также проблем, связанных с охраной труда, проведением аттестации рабочих мест, уплатой работодателями страховых платежей, подготовкой кадров, полной и своевременной выплатой заработной платы, организацией занятости подростков в летний период.
***
Законодательное Собрание постановило снять с контроля как исполненные ряд ранее принятых постановлений Областной Думы и Палаты Представителей.
Депутаты также приняли решение включить в состав комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам депутата Геннадия Ушакова на основании его заявления.
Внесено изменение в пункт 2 постановления Законодательного Собрания «О комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Свердловской области» в связи с созданием комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного порядка, предоставляемых депутатами Законодательного Собрания.
***
Депутаты законодательного Собрания Свердловской области поддержали инициативу своих коллег из Амурской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
Речь идет об увеличении размера социального пособия, выделяемого на погребение.
***
Депутатами одобрено постановление о проведении областных соревнований по футболу «Кожаный мяч» на призы Законодательного Собрания Свердловской области.
В восьмой раз детский футбольный турнир будет проводиться в нашей области. В этих соревнованиях традиционно принимают участие команды из всех муниципальных образований. Финальные игры намечается провести в конце июня в Екатеринбурге.
***
В «Разном» депутаты заслушали директора департамента лесного хозяйства Владимира Шлегеля, который представил информацию правительства Свердловской области о мерах по предупреждению лесных пожаров на территории Свердловской области в 2012 году.
По его словам, правительство приняло соответствующее постановление. Указом губернатора разработан и утвержден план тушения лесных пожаров на текущий год. Соответствующими службами налажено взаимодействие с соседними регионами, организовано круглосуточное дежурство и мониторинг лесных пожаров. Общий объем финансирования, предусмотренный на борьбу с лесным огнем, превысил 353 миллиона рублей. В информации правительства отмечается, что предпожарное обустройство лесов выполнено практически в полном объеме. Свердловская область признана готовой к пожароопасному сезону. Контроль за лесами осуществляется, в том числе, и с помощью воздушных средств малой авиации.
На вооружение огнеборцев в минувшем году поступило 78 единиц специализированной техники для тушения лесных пожаров, а в нынешнем году – еще 46 единиц лесопожарной техники.
По словам Владимира Шлегеля, ситуация с лесными пожарами в нашем регионе находится под контролем.
|
|
