О работе согласительной комиссии по доработке законопроекта «Об областном бюджете на 2006 год» рассказывает заместитель председателя Областной Думы, сопредседатель согласительной комиссии Наиль Шаймарданов

Общая картина такова: по сравнению с бюджетом 2005 года (с учетом принятых изменений),  в бюджете следующего года  увеличиваются расходы на социальный блок,  правоохранительную деятельность и обеспечение национальной безопасности.

Достаточно серьезно вырастут расходы на образование: с 2179 до 4688 миллионов рублей. Даже с учетом сопоставимых условий   рост  составляет   115,1 процента.   Такая же тенденция  — в планируемых расходах на культуру, кинематографию и средства массовой информации. По здравоохранению и спорту  рост  сопоставимый расходной части — 111,7 процента, в денежном выражении увеличение произойдет  с 6,9 до 9,4 миллиарда рублей.

Хочу отметить, что в 2006 году планируется  увеличение расходов на социальную политику – с 6,8 до 9,8 миллиардов рублей. Это связано с тем, что по 131-му Федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления  большинство социальных объектов мы приняли в областную собственность, и ряд полномочий муниципалитетов так же был передан  субъектам федерации.

В бюджете-2006  так же увеличены расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Например, штат милиции общественной безопасности в будущем году будет полностью укомплектован и  составит 18 тысяч человек, он увеличится  на 2184 человека.

Все эти тенденции можно отнести к сильной стороне бюджета будущего года, тем не менее, работа над ним сейчас идет очень напряженная.  Увеличивая расходы на социальную политику и  правоохранительную деятельность,  законодателям и правительству приходится урезать другие расходы. Например, по общеэкономическим вопросам. В бюджете развития   на двадцать- тридцать процентов урезаны практически все краткосрочные программы. Этот вопрос, безусловно, беспокоит  депутатов, он будет еще раз рассмотрен на заседании согласительной комиссии. Возможно, мы  найдем какие-то резервы в доходной части    и сможем увеличить расходы на программы развития, но в рамках бездефицитности бюджета.

Как уже отмечалось, сейчас изменились межбюджетные отношения, поэтому комиссия рассмотрела расходы созданного по предложению Правительства  Областного фонда муниципального развития. Несмотря на все трудности,  бюджет фонда в следующем году составит триста миллионов рублей. На комиссии были рассмотрены самые острые проблемы муниципалитетов, обсуждался каждый объект. Например, общая сумма помощи из этого фонда городу Дегтярску составит 5 миллионов 550 тысяч рублей. Эти средства пойдут на строительство 36-квартирного дома и газоснабжение жилого сектора.

 В  Кировграде, в поселке Нейво-Рудянка в 2006 году будет введена новая школа на 456 мест, на это выделен 81 миллион 100 тысяч рублей. Средства из Фонда получат  так же  Красноуфимск, Красноуральск, Сухой Лог и многие другие муниципалитеты, в которых строятся  социальные объекты -  больницы, интернаты, школы.

Очень важно, что в Фонде заложено финансирование строительства уличных газовых сетей в деревнях и поселках. Мы знаем о проблеме, когда  газопровод  уже  подведен к городу или деревне, но  из-за отсутствия средств на  строительство разветвленных сетей, потребитель не может получать газ в своем доме. Сейчас при помощи поддержки Фонда  эта проблема может быть решена.

На заседании согласительной комиссии мы так же   рассмотрели и одобрили консолидированный бюджет Свердловской области. На сегодняшний день бюджеты муниципальных образований и областного бюджета  в целом составляют  68 миллиардов 929 миллионов рублей, рост к  первоначальному бюджету 2005 года составляет более 15 миллиардов рублей.

На следующем заседании согласительной комиссии мы вновь вернемся к вопросам финансирования физкультуры и спорта. Комитет по социальной политике Областной Думы попросил увеличения финансирования на 250 миллионов рублей на поддержку команды мастеров, а так же дворовых команд в муниципальных образованиях. Депутаты поддержали это предложение.

Так же Главное управление внутренних дел, несмотря на довольно высокое увеличение расходов на правоохранительную деятельность,  попросило о выделении дополнительных средств. Комиссия  вновь вернется к рассмотрению этого вопроса.

Еще одна проблема, которая будет дополнительно рассмотрена на следующих  заседаниях: Главное управление министерства  ГО и ЧС по Свердловской области нуждается в приобретении  машин, лестницы которых смогут достигать 18-го этажа. Техника, имеющаяся  сегодня, позволяет производить спасательные работы максимум   на уровне 15-го этажа.  Вопрос о выделении средств на покупку  машин для г. Нижний Тагил практически решен.

Так же мы вернемся к вопросу о финансировании сельских пожарных частей.

Все члены согласительной комиссии поддержали заявку на 295 миллионов рублей  по финансированию сельского хозяйства, в дополнение к уже заложенным в бюджете 1 миллиарду 42 миллионам рублей.

 Для решения всех вышеперечисленных вопросов созданы комиссии из представителей Минфина, муниципальных образований и депутатов Законодательного собрания. К  17 ноября они должны подготовить свои предложения для согласительной комиссии.

Мы так же обсуждали вопрос о поддержке науки.  Только что на Думе наши  депутаты поддержали Федеральный закон  о полномочиях, которые сейчас  передаются  субъектам. Например, все полномочия по финансированию науки были переданы в 2005 году на федеральный уровень. Сейчас они в полном объеме возвращаются субъекту, и на это нам потребуются дополнительные денежные средства.

На заседании согласительной комиссии вопрос о покупке  школьных автобусов рассматривался  отдельно.   Решено было создать комиссию, чтобы на приобретение школьных автобусов дополнительно выделить двадцать миллионов рублей для муниципальных образований.

  При рассмотрении бюджета фонда муниципального развития мы так же вернемся к вопросам финансирования капремонта школ.

Еще одно решение согласительной комиссии: объекты культуры, которые принимаются сейчас в областной бюджет, должны быть проинвентаризированы, а через полгода депутаты вновь вернутся  к этому  вопросу. Если потребуются дополнительные средства на содержание таких объектов, будем их изыскивать.

На согласительной комиссии не рассматривался вопрос о детских пособиях, поскольку  его  будет решать Областная дума. Но депутаты единодушны во мнении, что нам необходимо поддержать многодетные семьи.

На следующих заседаниях согласительная комиссия   продолжит рассмотрение расходной части бюджета.