Людмила Бабушкина провела итоговое заседание рабочей группы Палаты Представителей по подготовке предложений по совершенствованию правовой базы профилактики профессиональных заболеваний

Создание рабочей группы было вызвано остротой проблемы. Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Свердловской области достаточно высокий. Показатель профессиональной заболеваемости в 2005 году по области составил 4,13 случая на 10 тысяч работающих – это в два раза выше, чем в целом по стране. Средний стаж работы в условиях воздействия неблагоприятных производственных факторов, при которых развивается профессиональная патология, составляет по Свердловской области 22,8 года.

Исполнительными  органами государственной власти области ведется серьезная работа по улучшению условий труда работающего населения. Разработана концепция развития медицины труда в Свердловской области на 2004−2015 годы и план по ее реализации; вопросы предупреждения профессиональной заболеваемости систематически обсуждаются на заседаниях трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений и правительственной комиссии Свердловской области по охране труда. В последние годы Правительством области утверждаются ежегодные планы мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов и областным Союзом промышленников и предпринимателей, которые предусматривают в том числе и реализацию раздела «Охрана труда, окружающей среды и обеспечение экологической безопасности».

Целенаправленная деятельность исполнительных органов власти области, профсоюзных организаций, учреждений здравоохранения выявила серьезные правовые пробелы в законодательстве, не позволяющие принципиально улучшить ситуацию с профзаболеваемостью работающего населения. Вот почему Палатой Представителей была создана рабочая группа для подготовки предложений по совершенствованию правовой базы профилактики профессиональных заболеваний.

Предложения поступили от Департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области, от Федерации профсоюзов Свердловской области,  администрации ФГУП «Производственное объединение «Уралвагонзавод», областного комитета Горно-металлургического профсоюза России.  Все они были проанализированы и сформирован пакет конкретных предложений по совершенствованию налогового и трудового законодательства, законодательства об обязательном социальном страховании. Они, в основном, касаются вопросов сохранения и развития на предприятиях медико-санитарных частей и лечебно-оздоровительных подразделений, а также мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Члены рабочей группы едины во мнении, что назрела необходимость внести изменения и дополнения в федеральные законы и нормативно-правовые акты по профилактике профессиональных заболеваний. И в первую очередь необходимо законодательно определить статус медицинских учреждений предприятий, где, собственно, и оказывается первичная медико-санитарная помощь людям, занятым на производстве, и от которых во многом зависит качество медицинского обслуживания работников промышленных предприятий. Имеются в виду ведомственные медсанчасти, здравпункты, заводские поликлиники и другие лечебно-оздоровительные подразделения.

Найдено также понимание в подходах к обязательному профосмотру трудящихся как проверенному способу выявления заболеваний на ранней стадии. Нужен также механизм стимулирования не только работодателей, но и самих трудящихся вести здоровый образ жизни. Предлагается даже провести общегосударственную пропагандистскую кампанию с привлечением профессиональных союзов, научной общественности, направленную на разъяснение населению страны того факта, что «здоровье трудящихся – это категория экономическая».

Предложения, выработанные рабочей группой по поручению Палаты Представителей, будут направлены в Госдуму и Совет Федерации Федерального Собрания России. По мнению депутатов, внедрение предложенных мер, внесенных Палатой Представителей, во всероссийском масштабе будут способствовать увеличению продолжительности жизни россиян, которое является одним из направлений решения демографической проблемы, отраженной в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию.