Депутаты приняли участие в форуме по проблемам местного самоуправления

В уральский городок съехались главы городов и поселков с самых разных регионов страны, а также депутаты Государственной Думы, депутаты региональных законодательных собраний, городских и районных Дум, руководители общественных организаций, эксперты сферы местного самоуправления.

От Законодательного Собрания Свердловской области в заседании участвовали председатель комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Анатолий Павлов, председатель комиссии Областной Думы по вопросам местного самоуправления Галина Артемьева, председатель комиссии Палаты Представителей по соблюдению областного законодательства и по вопросам общественной безопасности Виктор Шептий, член комиссии Областной Думы по вопросам местного самоуправления Татьяна Тер-Терьян.

Местное самоуправление – самый приближенный к людям уровень власти, обеспечивающий жизнедеятельность городов, районов и поселений. Главная цель столь представительного мероприятия – сформировать консолидированную позицию муниципального сообщества по ключевым проблемам и довести ее до делегатов VII съезда «Единой России», чтобы это мнение было учтено при выработке стратегии партии на ближайшее десятилетие.

Председатель Всероссийского совета местного самоуправления, депутат Государственной Думы Валерий Гальченко обозначил ряд наиболее острых вопросов, волнующих руководителей местной власти. Прежде всего – это несовершенство межбюджетных отношений. Повсеместная практика планирования «от достигнутого» приводит к тому, что налоги, зачисляемые в местный бюджет, не способны обеспечить доходную базу муниципалитетов, необходимую для развития территории. Сегодня только 18 процентов муниципальных образований России являются городами-донорами, примерно половина всех городов и районов – так называемые «середняки», остальным территориям нужна дополнительная поддержка из федерального и региональных бюджетов. Валерий Гальченко подчеркнул, что только 2 процента муниципалитетов имеют объем бюджетных средств, достаточный для собственного существования.

Тяжелым грузом легла на плечи органов местного самоуправления самая проблемная сфера – жилищно-коммунальное хозяйство, требующее кардинальной модернизации. Политика «затыкания дыр» приводит лишь к дальнейшему ухудшению ситуации. Накопленная за последние годы кредиторская задолженность по ЖКХ достигла 360 миллиардов рублей и не под силу муниципалитетам. Всероссийский совет местных властей предлагает государству вернуться в сферу ЖКХ, так как муниципальным образованиям не хватает собственных средств на ее реформирование, а частные предприниматели пока не видят перспектив в этом бизнесе.

В рамках изучения проблемы городов, созданных вокруг градообразующих предприятий, участники заседания побывали на  Верхне-Салдинском металлургическом производственном объединении «Ависма», где работает большая часть трудоспособного населения города. Это единственный в России производитель титана, который идет для нужд аэрокосмической и оборонной промышленности. Руководство предприятия считает своим долгом поддерживать социальную сферу, чтобы труженики завода и их семьи могли иметь качественное медицинское обслуживание, возможность учиться, культурно отдыхать. При содействии завода построен горнолыжный комплекс и другие объекты. Уровень жизни горожан был бы еще выше, если бы доля налогов, которые платит предприятие, оставалась здесь, на территории, где живут заводчане. Высказано предложение – рассмотреть возможность увеличения налоговых поступлений, передаваемых градообразующими предприятиями в бюджеты муниципалитетов.

Участники двухдневного заседания надеются, что их предложения будут включены в программные тезисы съезда «Единой России», благодаря чему муниципальное сообщество впервые получит возможность повлиять на принятие государственных решений в своих интересах.