Согласительная комиссия рассмотрела вопросы финансирования милиции общественной безопасности, перечень инвестиционных программ и объемы межбюджетных трансфертов

Члены комиссии заслушали информацию Главного управления внутренних дел Свердловской области о финансировании милиции общественной безопасности. Было отмечено, что в 2007 году финансирование милиции на порядок выше обычного, что положительно сказалось на результатах работы стражей порядка. Только за употребление алкоголя в общественных местах в этом году привлечено к административной ответственности почти 50 тыс. человек, что на 27% больше прошлогоднего.

Однако криминогенная обстановка в области остается напряженной, а у милиции по-прежнему не хватает автомобилей, средств спецсвязи, оргтехники. Обеспеченность ГСМ – 6 литров в сутки на машину — парализует работу милиционеров, сводя на нет оперативность действий. Оставляет желать лучшего денежное довольствие, обмундирование. Обеспеченность жильем участковых милиционеров составляет 50,7%, а патрульно-постовой службы и того меньше – 20%. Неудивительно, что за последнее время из органов внутренних дел уволилось более тысячи сотрудников.

Комиссия, признавая приоритетность общественной безопасности, поручила руководству ГУВД совместно с областным министерством финансов еще раз просчитать реальные потребности милиции общественной безопасности в ГСМ и материально-технической оснащенности своих подразделений.

Обращено внимание на то, что в связи с проведением в Екатеринбурге в 2009 году саммита ШОС на органы внутренних дел и на все спецслужбы ложится особая ответственность по обеспечению безопасности. Решено в случае появления профицита бюджета выделить средства на создание трех современных центров: ситуационного центра на базе ГУВД Свердловской области, центра управления нарядами на базе УВД г. Екатеринбурга и центра управления дорожным движением на базе ГИБДД, которые, по мнению милицейского руководства, поднимут организацию работы ГУВД на новый уровень.

Депутаты обратили также внимание на необходимость создания отдельной программы ремонта зданий УВД.

Министр финансов Свердловской области Мария Серова проинформировала согласительную комиссию о достаточности средств для выполнения трехстороннего соглашения о выплате минимальной заработной платы работникам бюджетной сферы. Решено по итогам первого квартала проанализировать ситуацию с выплатой зарплаты бюджетникам. Контрольным органам муниципальных образований предложено взять под свой контроль данную статью расходов.

Согласительная комиссия рассмотрела перечень инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения для долевого финансирования за счет субвенций из областного бюджета. По информации первого заместителя министра экономики и труда Свердловской области Николая Беспамятных, объем субсидий в 2008 году составит 1,24 млрд. рублей. Это позволит в 30 муниципальных образованиях возвести 46 объектов, в том числе жилые дома, школы, больницы. 200 млн. рублей предусматривается на строительство метро в Екатеринбурге – продление линии от станции Чкаловской до Ботанической.

В ходе обсуждения данного перечня члены согласительной комиссии обратили внимание на некоторое расхождение объектов с решением отборочной комиссии, а также на нехватку экспертов, что зачастую не позволяет муниципалитетам своевременно сдать проектно-сметную документацию на свои объекты. Среди «пострадавших» — областной госпиталь ветеранов войн, где срочно требуется отремонтировать кислородную станцию и построить блочную котельную.  Непонятная ситуация – с Краснотурьинским противотуберкулезным диспансером, которому с 2006 года выделяются деньги на проектно-сметную документацию, но объект так и не попадает в перечень новостроек.

Предложено при определении приоритетов распределения дополнительных доходов рассмотреть возможность дополнительного включения в перечень инвестиционных программ развития объектов, которые на сегодня имеют проектно-сметную документацию и прошли экспертизу в 2007 году.

Согласительная комиссия определила объемы межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, и межбюджетных субсидий. По информации заместителя министра финансов Свердловской области Светланы Климук, объем трансфертов в 2008 году составит 33,7 млрд. рублей – это на 41% больше нынешнего года. С 1 января вводится ряд новых дотаций: например, на организацию транспортного обслуживания населения и на формирование народных дружин  (оба норматива — из расчета 10 рублей на 1 жителя), на организацию банного хозяйства (8 рублей на жителя), укрепление материально-технической базы учреждений культуры из расчета 100 тыс. рублей на каждый населенный пункт, — и некоторые другие.

На выравнивание бюджетной обеспеченности планируется направить 6,5 млрд. рублей. Сюда входят расходы на капитальный ремонт школ, подвоз учащихся к месту учебы, оздоровление детей, формирование книжных фондов, обеспечение жильем молодых семей и т.п. На стимулирование территорий-доноров направляется 477 млн. рублей.

Впервые предусмотрены субвенции на организацию в муниципалитетах воинского учета, составление списков присяжных заседателей и ряд традиционных выплат – учителям за классное руководство, на предоставление льгот по оплате коммунальных услуг и т.п.

Комиссия отметила, что все позиции по трансфертам согласованы с главами муниципальных образований и учтены по максимуму.

Комиссия согласилась определить расходы областного бюджета на строительство горнолыжного комплекса «Гора Белая» в 2008 году в объеме 410 млн. руб. Депутаты и правительство области рассчитывают на то, что данный комплекс станет современным первоклассным центром для развития массовых видов спорта, способным провести соревнования любого уровня.

Заместитель министра здравоохранения Нонна Кивелева проинформировала членов согласительной комиссии о выполнении поручений министерству, данных в ходе предыдущих заседаний. В частности, о состоянии санпропускника в Нижнем Тагиле, о принятии в областную собственность Качканарского и Красноуральского противотуберкулезных отделений, о приобретении жизненно важных приборов для больных целиакией, сахарным диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями.

***

Следующее заседание согласительной комиссии по бюджету состоится 5 октября.  Планируется рассмотреть вопросы финансирования образования, дорожного строительства, тарифной политики, создания цифрового телевидения, заслушать информации о результатах работы ряда рабочих групп, созданных в ходе предыдущих заседаний согласительной комиссии. Время проведения заседания перенесено с 14.00 часов на 11.00, с учетом повсеместных торжеств в честь Дня учителя.