Согласительная комиссия рассмотрела некоторые вопросы расходных обязательств областного бюджета

Из уважения к милиции, которая в этот день отмечала свой профессиональный праздник, члены согласительной комиссии начали работу с рассмотрения вопроса о финансировании милиции общественной безопасности.

Учитывая, что в связи с ухудшением экономической ситуации и ожидаемым ростом безработицы криминогенная обстановка в регионе может обостриться, члены согласительной комиссии решили продолжить работу над поиском вариантов финансирования милиции в полном объеме, особенно по части обеспечения спецтехникой и бензином. Министерству финансов совместно с руководством департамента УВД и участием председателя комиссии Палаты Представителей по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности Виктора Шептия поручено уточнить реальные потребности милиции общественной безопасности.

Широкое обсуждение вызвала информация начальника «Управления автомобильных дорог» Владимира Плишкина о расходах на строительство и ремонт автомобильных дорог регионального и местного значения.

Урезание расходов до 9 процентов от уровня текущего года – это просто катастрофа, считает В.Плишкин. Выделенных средств хватит лишь на то, чтобы достроить дорогу Ивдель — Ханты-Мансийск, объездную дорогу на Екатеринбург и Березовский, отремонтировать Кошайский мост в Сосьвинском городском округе. Недостаток финансирования приведет к дополнительным затратам по консервации начатых объектов и вызовет необходимость массовых сокращений тысяч людей.

Дороги – основа развития территории, и экономить на них — себе в убыток, считают депутаты Владимир Никитин, Асхатъ Масаев, Ринат Садриев, Виталий Смирнов и другие члены согласительной комиссии, которые высказались за сохранение финансирования дорог в максимально возможном объеме, особенно на текущее содержание.

Рабочей группе во главе с заместителем председателя Палаты Представителей Владимиром Никитиным поручено к 12 ноября подготовить предложения по увеличению финансирования дорожной отрасли.

Первый заместитель министра экономики и труда Свердловской области Виталий Недельский проинформировал членов согласительной комиссии об участии Свердловской области в федеральных целевых программах и подходах к финансированию областных программ.

Из 54 федеральных программ наша область участвует в 13, в основном, связанных с модернизацией транспорта, инженерной инфраструктуры, жилищным, дорожным строительством. Из федерального бюджета будет направлено 7,5 миллиарда рублей — при условии выделения областью 6,7 миллиарда рублей.

Министерство обратилось в федеральный центр с предложением изменить трудновыполнимые условия софинансирования, доведя долю субъектов Российской Федерации с 60 до 80 процентов.

Рабочей группе по расходам поручено уточнить, сколько средств не хватает для участия Свердловской области в федеральных программах на условиях софинансирования.

На предыдущем заседании согласительной комиссии было принято решение – с учетом экономической ситуации скорректировать доходную часть бюджета, уменьшив ее на 37,4 миллиарда рублей, что вызывает необходимость 11-процентного сокращения всех расходных статей, в том числе областных целевых программ. Безусловно, придется умерить желания и отказаться от части задуманного. Но при этом нужно дифференцированно подходить к каждому направлению, с учетом приоритетов и социальной значимости, считают Наиль Шаймарданов, Владимир Никитин, Владимир Машков, Владимир Терешков и другие члены согласительной комиссии, предложившие сначала определить обязательные расходы и под них искать источники финансирования, а не наоборот: сколько денег – столько планов.

В связи с этим всем областным министерствам поручено до 12 ноября определить обоснованный минимальный уровень расходов, ниже которого опускаться нельзя.

В числе задач, которые при любых обстоятельствах надо решать, -  забота о здоровье граждан. Евгения Талашкина, Виталий Смирнов и другие депутаты Законодательного Собрание особо подчеркнули значимость завоевания последних лет – областной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, реализация которой отучила людей приходить в больницу со своим постельным бельем и лекарствами. Возврату к этому не должно быть. Значит, необходимо изыскать средства на дальнейшую реализацию данной программы. Такие социально важные направления, как обеспечение малышей детским питанием, «Доступные лекарства», должны финансироваться в полном объеме — такова принципиальная позиция депутатов, членов согласительной комиссии.

Комиссия признала убедительными доводы    директора института Семена Спектора об увеличении финансирования ГУЗО «Центр организации специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий», трехлетняя работа которого дала ощутимые результаты, вернув к нормальной жизнедеятельности сотни людей. Для нормальной работы в 2009 году этому учреждению требуется 630 миллионов рублей, первоначально выделялось 229 миллионов, после секвестирования осталось 50 миллионов рублей. Министерству здравоохранения поручено внести конкретные предложения по финансированию уникального Центра.

Комиссия приняла к сведению информацию министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексея Молоткова «О программе управления государственной собственностью Свердловской области». Ее финансирование сокращается почти наполовину. Министр попросил рассмотреть возможность сохранения средств для реконструкции санатория «Обуховский» в объеме 30 миллионов рублей и приобретения акций Центрального стадиона (14,5 млн. руб.).

Сокращение расходов на сельское хозяйство на 11 процентов по сравнению с первоначальным вариантом сделано по тем направлениям, которые не повлияют на продовольственную безопасность, сказал министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Сергей Чемезов. Придется отказаться от программы развития потребкооперации и страхования кредитных ресурсов закупа новой техники. Главное, подчеркнул министр, — сохранить стабильность на продовольственном рынке.

Комиссия приняла к сведению информацию председателя региональной энергетической комиссии Свердловской области Николая Подкопая о тарифной политике. Тарифы возрастут в среднем на 19,5 процента, не более, заверил докладчик.

Удовлетворена просьба главного редактора «Областной газеты» Николая Тимофеева о выделении в 2009 году 123,8 миллиона рублей, которые пойдут преимущественно на приобретение бумаги, печать и доставку тиража. Почти 40 миллионов рублей редакция обязуется заработать за счет подписки и рекламы. Члены согласительной комиссии понимают, что «Областная газета» — единственный в Свердловской области официальный печатный орган, в котором публикуются все принятые законы и нормативно-правовые акты.

Рассмотрен вопрос об ассигнованиях на реализацию инвестиционного проекта комплексного освоения района «Академический». Предложено рассмотреть возможность дополнительного выделения из областного бюджета 175 миллионов рублей на создание дорожной инфраструктуры данного жилищного комплекса, что позволит получить из федерального бюджета на условиях софинансирования 470 миллионов рублей.

Решено при балансировке бюджета учесть расходы на охрану животного мира (хотя бы 10,5 миллиона рублей, чтобы сохранить уникальные кадры егерей). Сегодня эти полномочия переданы субъектам Российской Федерации.

Также решено при появлении дополнительных доходов по итогам первого полугодия:

- рассмотреть вопрос выделения 33 миллионов рублей на перспективную программу правового просвещения, разработанную Избирательной комиссией Свердловской области;

- рассмотреть возможность финансирования в объеме 4 миллионов рублей двух телевизионных программ «Областного телевидения», посвященных проблемам ЖКХ и работе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Председатель правления «Совета муниципальных образований Свердловской области» Александр Штейнмиллер поднял ряд проблем, в частности, по стимулированию строительства детских садов и по реформе ЖКХ. У каждого муниципального образования должна быть своя программа развития ЖКХ, под которую выделяются средства из областного бюджета на условиях софинансирования.

Первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук прокомментировала заключения комитетов и обращения в Областную Думу по вопросам формирования бюджета.

В заключение заседания депутаты вновь подняли вопрос о необходимости индексации заработной платы работникам бюджетной сферы в 2009 году.

Следующее заседание согласительной комиссии состоится 12 ноября и будет посвящено дальнейшему рассмотрению доходов и расходов консолидированного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов с учетом предложений рабочих групп, в том числе — балансировке областных целевых программ.