Встреча с делегацией Республики Узбекистан

Главной целью визита узбекских чиновников на Урал, организованного Уполномоченным по правам человека Свердловской области Татьяной Мерзляковой при содействии Международной организации по миграции, стало изучение ситуации по защите трудовых прав мигрантов в Свердловской области, установление контактов с заинтересованными ведомствами для того, чтобы придать организованный характер уже существующим миграционным потокам.

Заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин рассказал гостям, чем сегодня живет Свердловская область, с какими проблемами столкнулась в период кризиса и какие меры предпринимаются  руководством региона по стабилизации обстановки.

Глава миссии Международной организации по миграции (МОМ) в Москве Энрико Понзиани, поблагодарив за предоставленную возможность встретиться, заявил, что МОМ положительно оценивает работу с мигрантами, которая проводится в Свердловской области. Он обратился к законодателям с убедительной просьбой — и в будущем сохранить стабильность и положительное отношение к трудовым мигрантам стран СНГ.

В настоящее время МОМ решает вопросы своей аккредитации в Российской Федерации и в последующем надеется на продолжение контактов с законодательной властью Свердловской области.

Несмотря на то, что поток трудовых мигрантов из-за рубежа в Свердловскую область несколько сократился в связи с экономическим кризисом, потребность в их привлечении велика, поскольку на рабочие места, традиционно занимаемые гастарбайтерами, местные жители трудоустраиваются неохотно, отметили участники встречи. Помимо вопросов трудовой миграции, есть проблемы, связанные с нарушением визового режима, возвращением в Республику Узбекистан лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Свердловской области.

Уполномоченная по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова отметила, что в ходе встреч найдено понимание того, что ехать в никуда опасно, надо обязательно иметь приглашение от работодателя. Омбудсмен привела конкретные случаи приезда на территорию Свердловской области мигрантов с поддельными документами. К сожалению, в случае выявления подобных нарушений наказывают только владельца подделок, а изготовители и посредники остаются безнаказанными. Не предусмотрена и ответственность работодателей за прием на работу граждан с поддельными документами. По мнению Татьяны Мерзляковой, этот процесс сдерживает отсутствие консульства Узбекистана в Екатеринбурге (ближайшее расположено в Новосибирске).

Энрико Понзиани поделился впечатлениями от встреч на уральской земле. Накануне делегация побывала в областном министерстве международных и внешнеэкономических связей и в офисе омбудсмена. Большой интерес у гостей вызвал Свердловский областной миграционный центр — учреждение, созданное для оказания помощи в трудоустройстве трудовым мигрантам.

Татьяна Мерзлякова и Энрико Понзиани рассказали, как прошел «круглый стол» на тему: «Проблемы двустороннего российско-узбекского сотрудничества в области миграции на региональном уровне: реалии и перспективы», в котором наряду с представителями государственных учреждений приняли участие правозащитники, члены узбекской диаспоры.

Программный директор МОМ в Среднеазиатском регионе Павел Шалюс проинформировал, какие у Международной организации по миграции есть программы, которые могли бы быть интересны соответствующим специалистам в Свердловской области.

В ходе встречи Владимир Никитин поднял вопросы расширения сотрудничества Узбекистана и Свердловской области в различных областях. В частности, он задал вопрос: почему на Урале нет узбекских фруктов – знаменитого винограда, дынь, арбузов? Оказывается, Казахстан вводит такие пошлины, которые становятся серьезной препоной на пути продвижения среднеазиатских фруктов в Россию.

Начальник отдела по делам иностранных граждан в Республике Узбекистан Кадырджон Закиров пригласил представителей Законодательного Собрания Свердловской области принять участие в традиционной осенней выставке хлопка в Ташкенте. В Свердловской области есть два камвольных комбината, которым это было бы интересно и которые могли бы выставить свои экспонаты.

В разговоре также приняли участие депутат Палаты Представителей, заместитель председателя комитета по социальной политике Павел Кияткин, активно работающий в составе рабочей группы Совета Федерации по проблемам миграции, созданной в прошлом году на Межпарламентском форуме в Таджикистане; руководитель аппарата Законодательного Собрания Свердловской области Михаил Бочкарев, стоявший у истоков создания миграционной службы на Урале и долгое время возглавлявший в Екатеринбурге миграционный центр; заведующий сектором межпарламентских связей аппарата Законодательного Собрания Юрий Матвеев.  

В конце встречи руководители делегаций обменялись сувенирами. Владимир Никитин вручил руководителю делегации Узбекистана книгу официальных символов Свердловской области и каждому члену делегации – значок с изображением герба Свердловской области.

- Вопросы миграции нельзя решать только в столицах государств. Руководство МОМ это прекрасно понимает, — сказал Владимир Никитин, комментируя итоги встречи. — Миграция не нами придумана. Всю жизнь люди стремились и стремятся куда-нибудь уехать в поисках заработка. Ничего предосудительного в этом нет.  Другое дело, что есть печальный опыт европейских государств, той же Франции, Германии, где огромные турецкие, арабские общины периодически устраивают погромы, поджоги в знак протеста против ущемления их прав. Во избежание подобных конфликтов нам, действительно, необходимо сотрудничать с такой мощной организацией, как МОМ, имеющей отделения в более чем ста странах мира, и наводить прямые контакты, в том числе на уровне законодателей. Сегодня мы обменялись мнениями по ряду принципиальных вопросов миграционной политики, определили перечень общих проблем, договорились, каким образом будем их решать. В Свердловской области немало выходцев из Средней Азии: Таджикистана, Узбекистана, Киргизии. И кроме тех полезных вещей, которые люди здесь делают (уборка улиц Екатеринбурга, например), присутствие гастарбайтеров рождает ряд проблем. Зачастую люди едут сюда без специальности, без образования, без знаний языка. Приезжают не всегда законным путем, иногда это делается по каким-то серым схемам. МОМ пытается навести порядок. Есть проблема – ее надо уложить в законодательное русло. Вот почему, собственно, узбекские коллеги и обратились в Законодательное Собрание. Бесспорно, сегодняшняя встреча станет еще одним шагом на пути сближения наших народов.