Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления (председатель — Анатолий Павлов)

Комитет рассмотрел и рекомендует Палате Представителей одобрить изменения в закон Свердловской области «О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Первоуральска», внесенные по инициативе Первоуральской городской Думы для приведения данного закона в соответствие с федеральным законодательством. В частности, из пригородных зон исключается понятие «зеленая зона», а также устраняются неточности в описании границ, пояснил депутат комитета, заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин.

Комитет внес данный закон в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей, созываемого 8 октября.

Комитет согласился с изменениями, внесенными в закон «О Совете общественной безопасности Свердловской области». Предлагается собирать Совет не ежемесячно, а один раз в квартал, сказал заместитель председателя комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления Виктор Шептий. Такое предложение прозвучало в прошлом году в ходе рассмотрения Палатой Представителей исполнения данного закона. Сокращение периодичности не снизит качество работы, поскольку при губернаторе Свердловской области для оперативных действий есть и другие совещательные органы, работающие в постоянном режиме. Главная задача Совета общественной безопасности — определение основных угроз личности, обществу и государству на территории нашей области, выявление их источников, определение стратегии обеспечения общественной безопасности. В случае необходимости будут проводиться внеочередные заседания Совбеза.

Комитет одобрил данный закон, не требующий обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

Два закона, рассмотренных сегодня комитетом, связаны с предстоящей «монетизацией» льгот в ЖКХ. По обоим докладчиком выступил Владимир Никитин.

Вносятся изменения в Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и в утвержденные им Методики». В частности, расширяется перечень льготных категорий граждан, которым предоставляется  данная  компенсация.

Также одобрен закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

В Свердловской области проживает более миллиона льготников, которые с 1 января 2010 года смогут воспользоваться компенсацией за оплату жилья и коммунальных услуг. Перед исполнительными органами власти стоит задача четко организовать работу по оформлению права на льготу,  а также по механизму передачи средств на реализацию этого полномочия из областного бюджета муниципалитетам. Депутаты комитета еще раз обратили внимание правительства Свердловской области на необходимость проведения работы с муниципалитетами по снятию всех вопросов, возникающих при проведении «монетизации» льгот по ЖКХ.

Оба закона комитет выносит на рассмотрение Палаты Представителей и рекомендует одобрить.

Немалый интерес у депутатов вызвало рассмотрение закона «Об Общественной палате Свердловской области». Докладчик Виктор Шептий заметил, что Свердловская область последней среди субъектов Уральского федерального округа принимает аналогичный закон, которым устанавливается правовой статус областной Общественной палаты, структура, состав и порядок формирования. Принцип формирования заимствован федеральный: половину выбирают общественные организации, половину – органы власти – Законодательное Собрание и Губернатор Свердловской области.

Полномочный представитель Губернатора и правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрании Виктор Миронов вынужден был напомнить депутатам, что остается открытым вопрос о судьбе ныне действующей Общественной палаты, созданной еще в советские времена. Необходимо принять решение об ее упразднении, либо Общественная палата должна сама принять решение о самороспуске. Кроме того, не получено согласие губернатора на то, чтобы возложить аппаратную работу Общественной палаты на администрацию Губернатора.

Несмотря на то, что данный закон не подлежит обязательному рассмотрению на заседании Палаты Представителей, комитет поддержал предложение депутата Николая Малых – обсудить закон на заседании. Ведь речь идет об Общественной палате, которая должна стать связующим звеном между населением и органами власти, трибуной для свободного диалога граждан и выработки общественного мнения. Комитет рекомендует одобрить данный закон.

Комитет рассмотрел и рекомендует депутатам палат Законодательного Собрания назначить членами комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Верхний Тагил трех человек: первого заместителя руководителя администрации губернатора Свердловской области Марину Обрубову, директора департамента государственной службы, кадров и наград губернатора Юрия Ботта и начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Андрея Язькова. Вопрос внесен в проект повестки совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области.

Рассмотрены ходатайства о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами лучших работников предприятий и организаций Невьянска, Нижней Туры, Полевского, Сысерти и других городов Свердловской области. Комитет вносит вопрос на заседание Палаты Представителей с рекомендацией – наградить.

Рассмотрен законопроект «О губернаторе Свердловской области». Депутаты отметили, что проект носит чисто пиаровский характер, все вопросы, отраженные в нем, уже урегулированы в федеральном законе о назначении и полномочиях высших должностных лиц. Заключение комитета на концепцию – отрицательное.

Депутаты заслушали информацию заместителя председателя Палаты Представителей Владимира Никитина о предстоящей работе над корректировкой бюджета 2009 года и принятием закона об областном бюджете на 2010 год. В сложившемся финансово-экономическом положении Свердловской области секвестирование бюджета неизбежно, отметил докладчик. Он проинформировал комитет об итогах преднулевого чтения бюджета.

В сегодняшнем заседании приняли участие депутаты комитета Анатолий Павлов (председатель), Виктор Шептий (заместитель), Николай Малых, Владимир Никитин — заместитель председателя Палаты Представителей, а также представители губернатора и правительства Свердловской области, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов комитета.