Cостоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель — Владимир Машков)

Земельные отношения

Депутаты рекомендовали Областной Думе продолжить  рассмотрение изменений в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», поскольку продолжается работа над поправками к закону. Депутаты утвердили поправку, которая дает право на бесплатное предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство  сельским жителям в возрасте до 35 лет.   

Комитет возвратил законопроект, подготовленный  Думой Кировградского городского округа. Проект федерального закона  посвящен внесению изменений в ряд статей Земельного кодекса и прописывает механизм предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство федеральным льготникам. Как отметили депутаты, эти вопросы будут разрешены уже принятым в первом чтении областным законом «О внесении изменений в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Транспорт

Комитет рассмотрел информацию о состоянии дел в «Свердловской пригородной компании» по организации транспортного обслуживания населения региона железнодорожным транспортом пригородного железнодорожного сообщения на территории Свердловской области.

Выступая на заседании комитета, генеральный директор ОАО «Свердловская пригородная компания» Максим Шнейдер сообщил, что в проекте областного закона о бюджете на 2010 год не запланированы расходные обязательства по возмещению выпадающих доходов перевозчику на организацию пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.

Кроме этого, в Свердловской области не введено госрегулирование тарифов на пригородные железнодорожные перевозки. Убытки заставили руководство компании в 2009 году сократить на Среднем Урале 114 пригородных железнодорожных маршрутов – это 40% графика, проинформировал Максим Шнейдер.

Железнодорожники обратились к депутатам с просьбой в ходе совместных консультаций определить размер субсидирования, позволяющий с учетом дополнительного повышения тарифов, оптимизации маршрутной сети, сокращением собственных расходов перевозчика, принять конструктивное решение по организации транспортного обслуживания.

В обсуждении вопроса участвовали депутаты комитета, представители областного правительства, руководитель Региональной энергетической комиссии Николай Подкопай.  

Комитет обратил внимание председателя областного правительства Виктора Кокшарова на неудовлетворительную работу областных министерств: министерства промышленности и науки, министерства по управлению госимуществом и министерства финансов по решению вопроса об организации транспортного обслуживания населения Свердловской области железнодорожным транспортом пригородного сообщения и возмещении убытков ОАО «Свердловская пригородная компания» от железнодорожных пассажирских перевозок в пригородном сообщении на территории Свердловской области.

В целях реализации полномочия Свердловской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) комитет предложил губернатору и областному правительству рассмотреть вопрос о целесообразности установления в Свердловской области государственного регулирования тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки в пригородном сообщении. Депутаты также предложили губернатору и правительству ускорить разработку проекта закона «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области», и внести законопроект в Областную Думу.    

Собственность

Депутаты рассмотрели Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

Планируется значительно, почти в 14 раз (с 1 млрд.  300 млн.  до 88 млн. рублей), снизить размер расходов областного бюджета на управление областным госимуществом. Прежде всего, будут сокращены расходы на увеличение уставных фондов ГУПов, а также исключаются расходы на внесение добровольного имущественного взноса в имущество некоммерческих организаций.  

В 2010 году в 4,3 раза увеличатся доходы областной казны от приватизации (с 52,5 млн. до 227 млн. рублей). Намечается реорганизация ряда областных предприятий в акционерные общества с последующей продажей активов. Эти меры дадут дополнительные  источники пополнения областного бюджета, считают в  Мингосимущества Свердловской области.

В частности, готовятся к продаже в 2010 году пакеты акций 9 предприятий, среди них Монетный щебеночный завод, птицефабрики «Свердловская»,  «Первоуральская» и «Среднеуральская», ГУП «Газовые сети». В 2011 году  будут выставлены на аукцион акции  8 предприятий, среди них Областная контора пчеловодства, птицефабрика «Рефтинская», Ирбитский молочный завод.

Также в 2010 году планируется продать находящиеся в государственной казне акции 5 предприятий, в их числе акции Талицкого и Нижнесергинского  хлебокомбинатов, Свердловского губернского  банка.

Комитет  предложил областному правительству при подготовке проекта бюджета на 2010 год  рассмотреть возможность увеличения размера отчислений в областной бюджет части прибыли от использования имущества, находящегося в хозведении госпредприятий Свердловской области. Депутаты предлагают принять меры по реорганизации или ликвидации убыточных областных  госпредприятий. Комитет считает, что правительству необходимо рассмотреть вопрос об изъятии в областную госказну имущества, переданного в хозведение государственных предприятий Свердловской области и сдаваемого этими предприятиями в аренду.   

ЖКХ

Депутаты сняли с контроля постановление Областной Думы об информации областного правительства о реализации на территории Свердловской области федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».  Депутаты рассмотрели ход и итоги  реализации четырех региональных адресных программ.

Комитет дал поручение Счетной палате проверить использование бюджетных средств, выделенных Кушвинскому городскому округу на реализацию Региональной адресной программы по проведению капремонта многоквартирных домов на 2008 год.

Областной бюджет

При оценке расходов областного бюджета -2010 по основным направлениям деятельности комитета, депутаты обратили  внимание, что в расходах областного бюджета на 2010 год не отражены бюджетные ассигнования на реализацию ряда областных государственных целевых программ, утвержденных законами Свердловской области. Это программы строительства пожарных депо, программа внедрения современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, программа  создания системы кадастра недвижимости в Свердловской области. Кроме этого, не предусмотрены бюджетные ассигнования и на реализацию  областных государственных целевых программ, утвержденных постановлениями областного правительства. Это программы энергосбережения, экологии и природных ресурсов, развития коммунальной инфраструктуры, повышения безопасности дорожного движения.   

Комитет  отметил, что все вышеперечисленные программы входят в Перечень областных государственных целевых программ, утвержденных постановлениями Правительства Свердловской области, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2010 году, утвержденный постановлением областного правительства.

Также комитет отметил необходимость сохранения в 2010 году бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области на уровне 2009 года.

С учетом замечаний комитет счел возможным рассмотреть проект закона Свердловской области «Об областном бюджете
на 2010 год» в первом чтении на двадцать четвертом заседании Областной Думы 27-28 октября 2009 года.

Организационные вопросы

Комитет предложил включить в состав временной согласительной комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам, связанным с рассмотрением проекта закона  «Об областном бюджете на 2010 год» представителей комитета Андрея Альшевских, Владимира Машкова, Рината Садриева, Евгению Талашкину, Наиля Шаймарданова.

В состав рабочей группы по разработке предложений к проекту закона «О контрольных полномочиях Законодательного Собрания Свердловской области» от комитета направлена Евгения Талашкина.