Состоялось заседание комитета Областной Думы по законодательству, общественной безопасности и местному самоуправлению (председатель – Анатолий Гайда)

Во втором и третьем чтении рассмотрены изменения в областной закон  «О противодействии коррупции в Свердловской области». Одобрены поправки, подготовленные рабочей группой. Они носят редакционный характер, а также уточняют название ежегодного доклада губернатора по данной тематике.

***

В трех чтениях рассмотрен проект изменений в закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области». Также в трех чтениях рассмотрены изменения в Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований. Обе законодательные инициативы связаны с приведением областного законодательства в соответствие федеральному.

***

Комитет в трех чтениях рассмотрел проект изменений в закон о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Принятие данного законопроекта вызвано необходимостью включить поселения в состав муниципалитетов, органы местного самоуправления которых наделяются данным госполномочием.

        ***

Комитет рассмотрел проект закона Российской Федерации «О внесении изменения в преамбулу Конституции Российской Федерации». Пояснения по законопроекту дал Максим Ряпасов, один из авторов законодательной инициативы. По словам докладчика, предлагается внести изменения в преамбулу (введение) Конституции. Преамбула Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года, устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. В то же время, конституции многих зарубежных стран прямо в преамбуле упоминают государствообразующий народ. Так, например, Конституция Японии начинается словами: «Мы, японский народ,..», Конституция Польши – «Мы, польский народ,..» и т.д. Русский народ, составляющий 81 процент (116 миллионов человек) от всего населения РФ, вообще не упоминается в Конституции России. Авторы законопроекта предлагают заменить слова в преамбуле Конституции «Мы, многонациональный народ Российской Федерации» на слова «Мы, русский народ и народы Российской Федерации». Рассмотрев законодательную инициативу и полученные на нее заключения, комитет рекомендовал авторам отозвать внесенный проект закона. Кроме этого, комитет рекомендовал создать рабочую группу для обращения в Конституционный суд для разъяснения процедуры внесения изменений в преамбулу Конституции РФ.