Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель – Николай Воронин)

Рассмотрен законопроект «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О порядке предоставления мер социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами Свердловской области». Законодательную инициативу областного правительства представил заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Валерий Бойко. В соответствии с изменениями в Жилищном кодексе РФ, сказал он, компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляется только в случае отсутствия задолженности по платежам или при заключении гражданами соглашения по ее погашению. Областной закон приводится в соответствие с этой нормой.

Депутаты обратили внимание разработчиков законопроекта на ситуации, когда задержка платежей вызвана болезнью, судебными разбирательствами или другими объективными причинами.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Областной Думы, созываемого 25-26 октября, и рекомендует депутатам принять данный законопроект сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка». Суть законодательной инициативы областного правительства прокомментировала заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Ирина Кунгурцева.

Изменений несколько. В частности, предлагается предусмотреть участие органов местного самоуправления муниципальных образований в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В целях обеспечения государственной поддержки гражданам, имеющим детей, повышения рождаемости, увеличения числа многодетных семей предлагается установить выплату единовременного пособия в размере 5000 рублей на каждого ребенка женщине, родившей одновременно двух и более детей, и женщине, родившей третьего и последующих детей.

Предлагается продлить на 2012 год выплату одному из родителей, воспитывающему в семье ребенка-инвалида, ежемесячного пособия в размере 1000 рублей, которое выплачивалось в 2008−2010 годах.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Областной Думы и рекомендует депутатам принять данный законопроект в трех чтениях.

***

Правительство Свердловской области предложило внести изменения в ряд областных законов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, и проиндексировать социальные выплаты, размеры которых до настоящего времени не индексировались. Заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Ирина Кунгурцева перечислила, какие именно выплаты. Это — ежемесячно пособие гражданину, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы; денежная компенсация вместо получения путевки на санаторно-курортное лечение; социальное пособие малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также социальное пособие реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

Вопрос выносится на рассмотрение Областной Думы. В случае принятия закон, который коснется почти 300 тысяч человек, вступит в силу с 1 января 2013 года. Дополнительные расходы областного бюджета составят примерно 65 млн. рублей.

***

Депутаты Областной Думы Николай Воронин и Елена Ширина внесли в порядке законодательной инициативы законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области». Корректировка сделана в целях устранения противоречий федеральному законодательству и исполнения решения Свердловского областного суда.

Вносимыми изменениями реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, будут получать меры социальной поддержки независимо от места жительства и от того, имеют ли они инвалидность и являются ли они пенсионерами. Таких граждан в Свердловской области порядка 520 человек.

Комитет вносит вопрос на рассмотрение Областной Думы. В случае принятия закон вступит в силу в ноябре 2011 года.

***

Рассмотрены изменения в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2011 год». В связи с увеличением почти на 1,3 млрд. рублей показателей доходной части бюджета ТФОМСа объем доходов и расходов фонда определен в сумме 22,3 млрд. рублей, пояснил исполнительный директор Территориального фонда Валерий Шелякин. Большая часть средств будет направлена в больницы, на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 год.

***

Комитет поддержал изменения, вносимые правительством Свердловской области в отдельные областные законы, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан. Как пояснил заместитель министра здравоохранения Свердловской области Сергей Турков, областному кабинету министров предлагается дать полномочие – устанавливать порядок помещения под надзор детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные областные государственные организации здравоохранения – Дома ребенка.

***

Депутаты комитета заслушали информацию правительства Свердловской области о ходе разработки проекта областного закона «Дети погибших (умерших, пропавших без вести) участников Великой Отечественной войны».

Не имея статуса, граждане данной категории не получают мер социальной поддержки, сказал заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Валерий Бойко. Органы исполнительной власти понимают обиду детей войны, получивших не только тяжелую моральную травму, но и потерявших кормильца. На встрече с ветеранами в честь 70-летия начала Великой Отечественной войны губернатор Свердловской области Александр Мишарин подтвердил, что законопроект разработан и находится на согласовании у юристов.

Дети войны влачат жалкое существование, заявила на заседании комитета Областной Думы по социальной политике председатель совета Свердловского регионального отделения общественной организации «Память сердца. Дети погибших защитников Отечества» Елена Кочубей. Дети погибших фронтовиков изначально оказались в более трудной ситуации, с подросткового возраста вынуждены были пойти работать. Их отцы отдали жизнь за Родину, и государство должно позаботиться об их детях, убеждена Елена Кочубей. Она рассказала об огромной работе, которую проводит эта организация, в частности, по поиску без вести пропавших на войне и поддержке их родных.

Информация принята к сведению. Комитет предложил правительству Свердловской области до 1 января 2012 года внести в областной парламент законопроект «Дети погибших (умерших, пропавших без вести) участников Великой Отечественной войны».

Решено рассмотреть возможность повторного обращения в Государственную Думу по вопросу установления статуса детям погибших (умерших, пропавших без вести) участников Великой Отечественной войны.

***

Традиционно комитет рассмотрел и предлагает снять с контроля в связи с выполнением три постановления Областной Думы и три решения комитета. В их числе — решение комитета Областной Думы по социальной политике, принятое в апреле 2010 года  по вопросу реализации на территории Свердловской области Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941−1945 годов». Средства на ремонт жилья одиноко проживающим участникам войны были выделены.

***

Рассмотрен ряд организационных вопросов. Комитет  утвердил свои предложения в перечень контрольных мероприятий Счетной палаты на первое полугодие 2012 года и в план законопроектных работ на 2012 год.

***

Рассмотрены ходатайства депутатов, министерств, представительных органов муниципальных образований о награждении достойных граждан Почетной грамотой, Почетным дипломом и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области. В частности, Почетным дипломом предлагается наградить школу олимпийского резерва и больницу восстановительного лечения «Руш». Окончательно вопрос о награждении будет решен на заседании Областной Думы 25-26 октября.

Видеоматериалы с заседания комитета Областной Думы по социальной политике и комментарий председателя комитета Николая Андреевича Воронина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://212.49.114.22/2011/10