Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления (председатель – Анатолий Павлов)

Депутаты комитета вносят на рассмотрение Палаты Представителей и рекомендуют одобрить 5 законов, принятых Областной Думой:

В их числе — изменения в закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».  Как пояснил заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин, областной нормативный правовой акт приводится в соответствие с требованиями прокуратуры и законодательства РФ. Предусматривается, что дополнительное пенсионное обеспечение гражданину, прекратившему исполнение полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа муниципального самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, предоставляется только в том случае, если он осуществлял эти полномочия на постоянной профессиональной основе.

Корректируется закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области». Внесение изменений обусловлено необходимостью наделения органов местного самоуправления поселений государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и объема субвенций на осуществление данного полномочия, пояснил представитель губернатора и правительства Свердловской области в  палатах Законодательного Собрания Владимир Русинов.

Предлагается внести изменения в Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области  и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований. Реестр дополняется работниками контрольно-счетных органов муниципалитетов.

Предлагается внести изменения в Устав Свердловской области. Это вызвано необходимостью уточнения переходных положений Устава, которые вступят в силу с 1 декабря 2011 года. В связи с досрочным прекращением полномочий депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области скорректированы сроки вступления в силу ряда статей новой редакции Устава, некоторые положения признаны утратившими силу.

Комитет рекомендует одобрить закон «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи». Медицинская помощь будет оказываться в соответствии  с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Сделана новая методика расчета субвенций.

***

Депутаты комитета приняли решение — рекомендовать Палате Представителей отклонить изменения в закон «О противодействии коррупции в Свердловской области», которыми прописывается необходимость подготовки ежегодного доклада губернатора об уровне коррупции в Свердловской области. В свое время комитет давал отрицательное заключение на концепцию данного законопроекта, но Областная Дума не приняла во внимание мнение своих коллег.

Вопрос выносится на рассмотрение Палаты Представителей.

***

Комитет принял решение – рекомендовать одобрить 10 законов, не требующих обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей.

Среди их — закон «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении». Этой наградой будут отмечать ветеранов за личный вклад в историю ветеранского движения, за большую работу по военно-патриотическому и нравственному воспитанию молодежи, за деятельность, способствующую экономическому и культурному развитию Свердловской области, повышению ее авторитета, пояснил заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин. Награжденные будут получать разовое пособие в размере 10 тысяч рублей. Предполагается, что ежегодно в Свердловской области таким знаком будут отмечаться порядка десяти человек.

Комитет рекомендует Палате Представителей одобрить два закона, касающихся  образования двух новых сельских поселений на месте, где длительное время осуществлялось дачное и индивидуальное жилищное строительство. На территории Богдановичского района предлагается создать сельский населенный пункт с предполагаемым статусом и наименованием «деревня Билейский рыбопитомник», а на территории Каменского района —«поселок Солнечный». По мнению депутатов, возникновение на карте области новых населенных пунктов позволит их жителям разрешить проблемы, связанные с ведением земельного кадастра и регистрацией прав на недвижимое имущество. На обеих территориях постоянно проживает более 80 человек.

Комитет также рекомендует одобрить не требующие обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей законы, скорректированные для приведения их в соответствие с федеральным законодательством:

- «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области»;

- «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области»;

- «О внесении изменений в Областной Закон «Об Уставном Суде Свердловской области» (устанавливает порядок прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации судей Уставного суда);

- «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Свердловской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области»;

- «О внесении изменений в областной закон «О Правительстве Свердловской области».

***

Депутаты рассмотрели ряд кадровых и организационных вопросов.

Комитет рекомендует палатам Заксобрания назначить членом Избирательной комиссии Свердловской области Максима Боброва взамен Владимира Бабенко, который в настоящий момент не может осуществлять полномочия члена облизбиркома, так как находится в прямом подчинении Николая Косарева, баллотирующегося на выборах в Законодательное Собрание Свердловской области.

Решено также рекомендовать депутатам палат Заксобрания назначить членами комиссии по проведению конкурсов на замещение должности главы администрации городского округа Верхотурский и главы администрации Режевского городского округ лиц, кандидатуры которых внес губернатор Свердловской области: директора департамента административных органов губернатора Свердловской области Валерия Алёшина, директора государственно-правового департамента Наталью Трофимову и заместителя руководителя администрации губернатора Свердловской области, директора департамента государственной службы, кадров и наград губернатора Свердловской области Сергея Шинкаренко.

Предлагается внести изменения в Перечень информации о деятельности Законодательного Собрания Свердловской области, подлежащей размещению в сети Интернет, дополнив его сведениями о Молодежном парламенте, иных постоянно действующих совещательных и консультативных органах, созданных Заксобранием.

Перечисленные вопросы внесены в проект повестки совместного заседания палат, созываемого 3 ноября.

***

Рассмотрены ходатайства депутатов Заксобрания, областных министров, глав и представительных органов местного самоуправления муниципальных образований о награждении.

Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области предлагается наградить 6 коллективов, в их числе -  Кировградский завод твердых сплавов, Первоуральский  хлебокомбинат, Тавдинское дорожное ремонтно-строительное управление.

За многолетний добросовестный труд Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области предлагается наградить 118 граждан Свердловской области, внесших большой вклад в развитие региона, среди них – инженеры, рабочие, учителя, врачи,  работники сферы обслуживания из разных городов и поселков Свердловской области.

Окончательное решение будет принято на заседании Палаты Представителей.

35 человек решено поощрить Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.