Первое заседание комиссии открыла председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.
В работе временной согласительной комиссии принимают участие представители депутатского корпуса, правительства Свердловской области, Совета муниципальных образований и Совета представительных органов муниципальных образований, Общественной палаты Свердловской области. На первом заседании комиссии была рассмотрена структура доходов областного бюджета.
Как пояснила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук, основными источниками доходов областного бюджета в 2012 году станут: налог на прибыль организаций – 40,7 процента (50,6 миллиарда рублей); налог на доходы физических лиц – 31,2 процента (38,8 миллиарда рублей); налог на имущество организаций – 11,9 процента (14,8 миллиарда рублей); акцизы – 8,5 процента (10,5 миллиарда рублей), неналоговые доходы – 1,8 процента (2,3 миллиарда рублей).
Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2012 году должен составить 8,6 миллиарда рублей.
Прогноз общей сумы доходов областного бюджета составляет 133 миллиарда рублей на 2012 год, 142,7 миллиарда рублей на 2013 год и 157,9 миллиарда рублей на 2014 год.
По предложению председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, комиссия согласилась с объемом запланированных доходов. Областному правительству было предложено продолжить работу по сбору дополнительных средств в доходную часть бюджета.
***
Светлана Климук рассказала также о новациях в полномочиях субъектов федерации, которые вводятся с нового года в связи с изменениями федерального законодательства.
В частности, на уровень субъектов федерации передается финансирование объектов здравоохранения. 116 муниципальных учреждений здравоохранения, за исключением екатеринбургских, поступают в государственную собственность Свердловской области. В связи с этим 9 миллиардов рублей дополнительных расходов областной бюджет будет обязан выделить на здравоохранение, в том числе субвенцию в размере 1,5 миллиардов рублей на городскую медицину получит бюджет Екатеринбурга.
Увеличены нормативы отчислений за неработающее население по сравнению с текущим годом.
На уровень субъекта федерации будет передано финансирование среднего профессионального образования.
***
О новациях в методике расчетов расходных полномочий финансовой помощи муниципальным образованиям на заседании комиссии доложила заместитель министра финансов Свердловской области Ирина Уфимцева.
По ее словам, в наступающем году ожидается повышение заработной платы бюджетникам на 6 процентов.
В бюджете области на 2012 год предусматривается также финансирование мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма. На 22 процента – до 36,4 миллиарда рублей – возрастут расходы на образование. На 17 процентов планируется увеличить расходы на культуру.
В ходе обсуждения ряд депутатов высказался за пересмотр методики оценки расходных полномочий муниципалитетов в сфере образования, отметив, что этот вопрос необходимо рассматривать отдельно, как и проблему с содержанием «малокомплектных» школ, на которую обратила внимание членов комиссии председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.
Депутаты также пришли к выводу, что отдельного обсуждения требует вопрос софинансирования строительства в муниципалитетах детских дошкольных учреждений.
Заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева предложила также более детально изучить проблему содержания в территориях общественных формирований противопожарной охраны, а также организацию уличного освещения, на оплату которого у муниципалитетов зачастую не хватает собственных средств.
***
В ходе заседания согласительной комиссии обсуждены вопросы формирования и расходования средств резервного фонда правительства Свердловской области, реализация федерального законодательства о порядке финансирования бюджетных, автономных и казенных учреждений, участие Свердловской области в федеральных целевых программах.
По словам министра экономики Свердловской области Евгения Софрыгина, в нынешнем году наш регион участвует в 23 федеральных программах, на которые выделено 1,2 миллиарда рублей. Эти средства направляются на развитие села, сохранение земель, на реализацию жилищной политики, развитие системы образования, спорта.
В 2012 году Свердловская область намерена принять участие в 28 целевых программах, в частности, в программе развития транспортной системы России, по которой планируется привлечь 4 миллиарда рублей, на социальное развитие села — 149 миллионов рублей, развитие внутреннего и въездного труизма — 90 миллионов рублей, культура и развитие образования — 43 миллиона рублей и в ряде других программ.
По предложению заместителя председателя комитета по социальной политике Сергея Чепикова, необходимо рассмотреть возможность включения в федеральные программы финансирование четырех физкультурно-оздоровительных комплексов нашей области.
***
Заместитель председателя правительства – министр общего и профессионального образования Свердловской области Юрий Биктуганов рассказал на заседании комиссии о развитии сети детских дошкольных образовательных учреждений.
В частности, он отметил, что из 353 тысяч детей дошкольного возраста в нашей области посещают государственные и муниципальные детские сады почти 188 тысяч малышей.
В нынешнем году удалось дополнительно создать 8,5 тысяч мест в детских дошкольных учреждениях.
Всего к 2014 году в Свердловской области должно быть введено более 50 тысяч мест в детских садах. Такую задачу перед исполнительной властью поставил губернатор Свердловской области Александр Мишарин.
В настоящее время в нашем регионе работают 942 негосударственных дошкольных образовательных учреждения, которые объединены в соответствующую ассоциацию.
Эти учреждения посещают 12,7 тысячи детей. Проблема в том, что негосударственные детские дошкольные учреждения практически не лицензированы, тогда как с 2012 года для лицензированных частных детсадов предусмотрено выделение из бюджета области грантов, что могло бы стать существенной помощью для них.
Количество первоклассников в нашей области увеличилось с 44,5 тысяч до 46.2 тысяч. Из федерального бюджета наш регион получает на модернизацию образования 1,3 миллиарда рублей.
Увеличены расходы на капитальный ремонт и развитие школ: 331 миллион рублей в 2012 году намечается потратить на капитальные ремонты учреждений среднего образования.
В нынешнем году в области были введены в строй шесть школ, в 2012 планируется начать строительство трех новых школ – в Шале, Сысерти и Баранче.
Многие депутаты обратили внимание на различный уровень зарплат в образовательной отрасли. На комиссии отмечалось, что эта проблема требует решения, и в ходе исполнения бюджета будет рассматриваться возможность выравнивания оплаты труда в системе образования области.
В ходе обсуждения проблем образования прозвучало предложение заместителя председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Елены Тресковой разработать и принять областные законы о дополнительном образовании и о малокомплектном школьном образовании.
|
|
