Согласительная комиссия: проблемы и решения

Комиссия заслушала доклад областного министра культуры Алексея Бадаева. Докладчик рассказал о целевых областных программах, действующих под эгидой министерства, перечислил ряд объектов соцкульбыта,  которые будут сданы в конце нынешнего и в течение следующего года (здание детской филармонии в Екатеринбурге, филиал Березовского музея, 3-я очередь Ирбитского музея). В целом расходы на сферу культуры в будущем году возрастут на 18%.   

В ходе обсуждения председатель комитета по бюджету Владимир Терешков поднял вопрос о ремонте культурно-спортивного центра Свердловской областной организации общества слепых. Депутаты также обратили внимание на проблему низкой заработной платы работников культуры, особенно в сельской местности. Виктор Шептий предложил рассмотреть возможность возвращения к системе грантов из областного бюджета, предоставляемых для сельских домов культуры. Илья Гаффнер призвал исполнительную власть  заняться решением вопросов реконструкции и капремонтов учреждений культуры в сельских территориях. Галина Артемьева в своем вступлении отметила, что в Свердловской области очень многие сельские клубы до сих пор не имеют даже туалетов.

По словам министра, в следующем году из областного бюджета  будет профинансировано создание типового проекта здания Дома культуры – правительство региона намерено сохранять и восстанавливать клубную систему.   

Владимир Терешков считает, что необходимо обратить внимание на проблему обновления книжных фондов в библиотеках на селе.

Вячеслав Погудин поднял вопрос о сохранении и государственной поддержке народных промыслов Среднего Урала.  Депутат считает, что областным властям необходимо системно подойти к решению этой проблемы.  

По итогам обсуждения депутаты решили предложить областному правительству:

-возобновить практику предоставления грантов в целях содействия развитию коллективов самодеятельности в сельской местности;

-разработать комплекс мер господдержки народных художественных промыслов.

***  

Леонид Рапопорт, министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области доложил депутатам о планируемых расходах областного бюджета на следующий год в сфере спорта. В Свердловской области развивается 108 видов спорта, из них 55 – олимпийских. В настоящее время в регионе строится 31 спортивный объект, 18 из них будут сданы еще до конца нынешнего года. В Свердловской области работают 52 бассейна,  действует программа строительства межшкольных стадионов, 3 футбольных поля будут построены и сданы в будущем году.  

Объем фонда поддержки спорта высших достижений на следующий год составит 371 млн рублей. Фонд поддерживает 17 команд и 6 команд паролимпийцев. В Летних олимпийских играх в Лондоне готовятся принять участие 64 свердловских спортсмена и 23 паролимпийца. По словам министра, средства фонда направляются на  улучшение жилищных условий спортсменов и на подготовку к международным соревнованиям.

Владимир Терешков в ходе обсуждения доклада отметил, что необходимо увеличить объем средств, направляемых в Фонд поддержки спорта высших достижений. Вячеслав Погудин считает, что в увеличении финансирования нуждается и сфера массового спорта.

Депутаты  предложили областному правительству:

-возобновить практику предоставления грантов детским юношеским спортивным школам.

В случае положительной динамики развития экономики региона увеличить на 280 млн рублей объем бюджетных ассигнований на поддержку спорта высших достижений.

***    

Информацию о финансировании здравоохранения Свердловской области на 2012 год представил областной министр здравоохранения Аркадий Белявский. В целом расходы на здравоохранение (с учетом расходов, не входящих в Территориальную программу), на 2012 год составляют 44 млрд 413 млн рублей, что на 977 млн рублей больше плановых расходов 2011 года.

Расходы областного бюджета без платежей за неработающее население составляют 24 млрд 420 млн рублей, что выше утвежденных на 2011 год расходов на 5 млрд 270 млн рублей. Это связано с изменением полномочий в области здравоохранения и переходом в областную собственность муниципальных учреждений.  

Расходы местных бюджетов на здравоохранение учтены в Территориальной программе в соответствии с оценкой расходных полномочий органов МСУ на 2012 год по муниципальному образованию «город Екатеринбург» в сумме 844,6 млн рублей.  

По Территориальной программе на 2012 год объем финансирования определен в сумме 43 млрд 484 млн рублей, что на 6 млрд 250 млн рублей больше утвержденного на 2011 год.

В результате увеличения объемов финансирования Территориальной программы изменились подушевые нормативы стоимости — в целом по программе норматив в 2012 году составил 10 118 рублей, что на 19,4 % выше, чем в 2011 году.

Министр отметил, что в 2011 году Свердловская область вошла в число участников федеральной программы онкопомощи населению, что позволило получить более 400 млн рублей из федерального бюджета. На эти средства будет закуплено оборудование для онкодиспансеров в Нижнем Тагиле и Каменск-Уральском.

В целом проведение конкурсных процедур при закупке медоборудования  позволило областному минздраву в течение года получить экономию бюджетных средств в размере 548 млн. рублей.   

Депутат Андрей Альшевских в ходе обсуждения  задал вопрос о строительстве в Свердловской области детского хосписа. По словам Аркадия Белявского, на 2012 год запланированы предпроектные изыскания по объекту, на эти цели областной бюджет выделяет 6,5 млн рублей.

Виктор Якимов в своем выступлении отметил, что несмотря на ежегодное увеличение объемов финансирования здравоохранения, в области не удалось решить проблему очередей в поликлиниках. По словам депутата, в России обеспеченность врачами на 10 тысяч жителей выше, чем в Германии, а попасть на прием к врачу иногда просто невозможно, поэтому очень важно развивать систему «электронной очереди». Как считает Виктор Якимов, областные власти должны самое пристальное внимание уделять диспансеризации населения. Вся забота государства у нас перекладывается на больных людей, в то время как очень важно заботиться о сохранении здоровья населения и выявлять заболевания на самой ранней стадии, считает вице-спикер Законодательного Собрания. Виктор Якимов также считает недопустимым, что в таком крупном муниципальном образовании как  Каменск-Уральский нет детского инфекционного отделения.

По итогам обсуждения депутаты предложили областному правительству принять меры по максимальному охвату диспансеризацией жителей Свердловской области; а также  по подготовке перехода с 2013 года на «одноканальное» финансирование здравоохранения.

***  

Министр транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Геннадий Маренков проинформировал депутатов о расходах областного бюджета в 2012 году на дорожное хозяйство. Информация правительства вызвала активное обсуждение депутатов. Владимир Никитин отметил, что средства, выделяемые на дороги в будущем году, меньше, чем объемы текущего года и меньше, чем финансирование отрасли в 2008 году. Если в нынешнем году было отремонтировано 90 км дорог, то в 2012 году будут отремонтированы только 50 км, подчеркнул депутат. Владимир Никитин считает, что  планировать затраты на дорожное строительство необходимо в соответствии с постановлением областного правительства, регулирующим данный вопрос.

Депутаты предложили областному правительству в случае получения дополнительных доходов областным бюджетом предусмотреть увеличение на 1,5 млрд рублей объем бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, капремонт и содержание автомобильных дорог.

*** 

После рассмотрения вопроса о финансировании сельскохозяйственной отрасли, депутаты предложили правительству в случае получения дополнительных доходов областным бюджетом, увеличить на 400 млн рублей объем средств, выделяемых на «технические» субсидии сельхозтоваропроизводителям.

***

На заседании Согласительной комиссии также были рассмотрены вопросы газификации и пожарной безопасности региона.

Депутаты предложили при формировании методик, применяемых для расчета финансовой помощи из областного бюджета муниципалитетам на 2013 год, рассмотреть возможность изменения к оценке полномочий по газификации и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.