Настрой – на здоровый образ жизни. Итоги выездного заседания в минспорта

Открывая заседание, председатель комитета Вячеслав Погудин так сформулировал цели выездной встречи: познакомиться со специалистами, которые сегодня определяют развитие спорта в Свердловской области, сверить позиции и планы совместной работы законодательной и исполнительной власти в этой сфере, установить контакты для дальнейшего сотрудничества.

О состоянии и перспективах развития физической культуры, спорта и  молодежной политики в Свердловской области депутатов проинформировал министр Леонид Рапопорт. Он привел ряд цифр, свидетельствующих об успехах возглавляемого им министерства.

В Свердловской области физкультурой и спортом занимаются 822 тысячи человек – это 19 % от общей численности населения региона. На протяжении последних десяти лет наблюдается устойчивая тенденция роста этого показателя. В соответствии со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом должна составить 30%, а к 2020 году – 40% от общей численности населения Свердловской области, для этого надо привлечь к занятиям спортом дополнительно более 1 миллиона человек. 

Культивируется 110 видов спорта, самые любимые уральцами – футбол, баскетбол, фитнес-аэробика, волейбол, плавание. Далее в рейтинге популярности идут легкая атлетика, лыжные гонки, спортивный туризм, настольный теннис, шахматы и хоккей с шайбой.

По месту жительства работает 465 спортивных клубов и секций, которые посещают почти 60 тысяч человек.

На территории Свердловской области ежегодно проводится более 7 тысяч физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. В 2011 году  в них приняли участие более 1 миллиона 300 тысяч человек, спортсменами Свердловской области завоевано 1 453 медали  разного достоинства – это на 116 медалей больше, чем в 2010 году.

В Свердловской области уделяется большое внимание развитию и совершенствованию инфраструктуры физкультурно-спортивной отрасли. В области функционирует  более 8 тысяч спортивных сооружений различной направленности.

 В рамках реализации областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011 – 2015 годы только в 2011 году было введено в эксплуатацию 120 спортивных объектов, в том числе — лыжно-спортивный комплекс в Краснотурьинске, физкультурно-оздоровительный комплекс в Железнодорожном районе Екатеринбурга, многофункциональный спортивный центр в Богдановиче, мототрасса стадиона «Юность» в Каменск-Уральском,  футбольный стадион с искусственным покрытием в Краснотурьинске, плавательный бассейн «Нептун» в Североуральске, 2 универсальные спортивные площадки в Заречном и Березовском городских округах, 4 лыжные базы в муниципальных образованиях город Каменск-Уральский, Кировградский, Шалинский и Новоуральский городские округа. Это стало возможным благодаря значительному увеличению финансирования программы, подчеркнул министр.

В настоящее время особую актуальность приобретает развитие современной спортивной инфраструктуры для массового спорта, соответствующей международным требованиям. В рамках приоритетного регионального проекта с 2006 года в Свердловской области выделяются средства на поставку оборудования для подготовки футбольных полей и школьных комплексов с искусственным покрытием. За пять лет в тридцати муниципальных образованиях Свердловской области было оборудовано более 75 больших и малых площадок с искусственным покрытием. На 2013−2015 годы запланировано строительство и реконструкция 23 объектов муниципальной собственности  — футбольных полей, стадионов, универсальных спортивных площадок.

Леонид Рапопорт перечислил объекты, строительство и реконструкция которых продолжится в 2012 году. Это крытый футбольный манеж в Екатеринбурге, ледовая спортивная арена на тысячу зрительских мест в Верхней Пышме,  а также 6 физкультурно-оздоровительных комплексов -  в Карпинске, Арамиле, Асбесте, Верхней Синячихе, Богдановиче  и Новой Ляле. Продолжится масштабная реконструкция комплекса трамплинов на горе Долгой, где будет создан спортивный комплекс, соответствующий современным требованиям международной федерации лыжного спорта, на базе которого будет организована круглогодичная подготовка сборных команд России и Свердловской области к соревнованиям российского и  международного уровней.

В более дальней перспективе планируется осуществить такие крупномасштабные спортивные проекты, как  стадион в городе Екатеринбурге  к проведению мероприятий чемпионата Мира по футболу 2018 года, велотрек, ледовая арена для хоккея с шайбой, стадион технических видов спорта,  учебно-тренировочные трамплины на территории Уктусского лесопарка, Дворец конькобежного спорта.

Итогом  реализации областной целевой программы станет создание условий для развития физкультурно-спортивной отрасли в Свердловской области,  обеспечение муниципальных образований современными многофункциональными спортивными сооружениями. Будут созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом и подготовки спортивного резерва.

Работники министерства провели социологический опрос и выяснили, что отношение жителей Свердловской области к физкультуре и спорту в последние годы изменилось. Всё больше наших граждан выступают за здоровый образ жизни, и это радует, сказал министр. Начат совместный с министерством образования проект по усовершенствованию уроков физкультуры. Это вызвано тем, что школы слабо влияют на физическую подготовку юношей и девушек. Главной кузницей кадров спортсменов остаются высшие учебные заведения.

Сейчас все усилия направлены на подготовку к Олимпиаде 2014 года в Сочи и Чемпионату мира по футболу 2018 года.

Среди проблем молодежной политики Леонид Рапопорт назвал обеспечение жильем. В Свердловской области 120 тысяч молодых семей, из них 80 тысяч нуждаются в крыше над головой, шансы получить квартиру есть примерно лишь у 5 тысяч семей, принятых на учет. Очередь сокращается на триста-четыреста в год. По мнению министра, нужно принять областной нормативно-правовой акт о молодых гражданах и молодежных объединениях, в котором прописать механизм государственной поддержки молодым семьям.  Также есть необходимость возродить практику возведения молодежных жилищных кооперативов.

О состоянии законодательства и перспективах законотворческой деятельности в сфере физической культуры, спорта и  молодежной политики участников заседания проинформировал депутат комитета Законодательного Собрания Свердловской области по социальной политике Сергей Чепиков.

Сергей Владимирович обозначил принципиальные изменения в законодательстве, сделанные в последнее время в базовые законы, регулирующие вопросы физической культуры и спорта. Так, областным законом предусмотрены меры социальной поддержки спортсменов, тренеров и работников учреждений физической культуры и спорта, а также меры государственной поддержки, которые могут предоставляться физкультурно-спортивным организациям в Свердловской области. Предусмотрена субсидия для части расходов на приобретение жилья для спортсменов, достигших высоких результатов, и их тренеров, а также денежное содержание, в том числе пожизненное, премии и стипендии, компенсация расходов на оплату лечения травм и заболеваний и на обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Перечень субъектов физической культуры и спорта дополнен специальным Олимпийским комитетом Свердловской области.

По мнению Сергея Чепикова, сегодня назрела необходимость разработки и принятия новой редакции закона «О физической культуре и спорте в Свердловской области», отвечающей всем требованиям – требованиям времени, спортивной общественности и органов, работающих в этой сфере.

По мнению докладчика, намного острее обстоят дела с нормативной базой в сфере молодежной политики. Ни на федеральном, ни на региональном уровнях вопросы, связанные с осуществлением молодежной политики, законодательно никак не урегулированы. Госдума рекомендовала принимать законы о молодежи на уровне субъектов Российской Федерации. С этой целью весной 2010 года комитетом Областной Думы по социальной политике была создана рабочая группа, которая разработала законопроект «О молодых гражданах, детских и молодежных общественных объединениях в Свердловской области». Он был внесен в Областную Думу в конце 2011 года, но тут же отозван, так как договоренность о его финансировании не была достигнута в связи с дефицитом бюджета на 2012 год. Сергей Чепиков считает, что такой закон должен быть принят, и в нем обязательно должны быть пописаны меры социальной поддержки молодым гражданам, молодым семьям, молодежным и детским общественным объединениям.

Затем состоялся полезный деловой разговор. Депутатов интересовали как общие для отрасли вопросы, так и частные, касающиеся отдельных учреждений физкультуры и спорта.

Евгений Зяблицев поинтересовался, какая работа проводится с детьми во дворах? Он вспомнил, как  в советские времена в каждом микрорайоне были оборудованы спортивные площадки, заливались хоккейные корты, где детвора гоняла шайбу. Сегодня в  Октябрьском избирательном округе Екатеринбурга 12 кортов, но ребята предоставлены сами себе — нет ставки тренера. Школьные учителя физкультуры ведут только уроки физкультуры, а секции?

Министр признал, что такая проблема существует. Нужно изменить норматив бюджетной обеспеченности в рамках финансирования системы дополнительного образования. Что касается спортивных дворовых площадок, то здесь многое зависит от желания и позиции самих жильцов многоквартирных домов и управляющих компаний.

Руководитель регионального отделения ВДФСО «Спортивная Россия», руководитель профсоюзного комитета работников физической культуры и спорта Свердловской области Юрий Крюченков обратился к руководству министерства и депутатам с просьбой – включить в программу развития инфраструктуры не только объекты, которые финансируются из областного бюджета, но и объекты, финансируемые частным бизнесом. Это заинтересовало бы коммерческие партнерства активнее участвовать в создании спортобъектов. Он также поинтересовался, есть ли возможность расширения взаимодействия государственной власти с общественными объединениями? Юрий Крюченков предложил при оценке деятельности органов исполнительной власти обязательно приглашать представителей общественных организаций.

Участники разговора говорили о создании совместно с министерством образования системы подготовки спортивных кадров, о плачевном состоянии училища олимпийского резерва и других спортучреждений, о создании условий для закрепления на Урале земляков, ставших олимпийскими чемпионами, об укреплении материально-технической базы муниципальных органов по делам молодежи и повышении кадрового потенциала данных учреждений, и о многом-многом другом.

Информация принята к сведению.

Подытоживая разговор, председатель комитета Вячеслав Погудин поблагодарил руководство министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области за интересную встречу и выразил надежду, что прямое общение депутатов и чиновников сделает путь решения обозначенных проблем короче.

***

Комитет заслушал информацию Счетной палаты о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных на реализацию регионального компонента приоритетного национального проекта в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области в 2010 году.

Аудитор Валерий Шарин отметил, что в целом намеченные результаты были достигнуты, отчетность о реализации регионального компонента в основном соответствует требованиям законодательства. Вместе с тем, докладчик назвал ряд выявленных недостатков и нарушений. Он, в частности, указал на низкую информированность исполнителей. Размеры средств, предназначенных на реализацию мероприятий в общей сумме сметного финансирования учреждений, до получателей не доводились. Сумма средств, израсходованных министерством физкультуры и спорта с нарушением законодательства, составила 34 млн. рублей, в том числе почти 29 млн. рублей было необоснованно израсходовано на приобретение оборудования для оснащения футбольных полей стадионов муниципальных, а не областных государственных учреждений.

Министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Леонид Рапопорт поблагодарил депутатов и работников Счетной палаты за данную проверку, которая во многом оказалась полезной. Составлен план мероприятий по устранению выявленных нарушений, в том числе по зачислению футбольных полей в госказну с последующей передачей их муниципальным образованиям. Большая часть нарушений уже устранена.

Выступивший с содокладом заместитель председателя комитета по социальной политике Сергей Чепиков отметил, что серьезных нарушений выявлено не было. Главное пожелание адресовано руководителям муниципальных образований – активнее участвовать в федеральных программах на условиях софинансирования.

Комитет принял информацию к сведению.

В рассмотрении данного вопроса принял участие заместитель председателя Счетной палаты Геннадий Безруков.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Викторовича Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/02/