Сделано много, предстоит еще больше. Итоги выездного заседания в министерство соцзащиты

О состоянии и перспективах развития социальной защиты населения в Свердловской области депутатов проинформировал первый заместитель председателя правительства Свердловской области, министр социальной защиты населения Владимир Власов. Он выразил депутатам признательность за возможность глубже показать работу возглавляемого им министерства, одного из самых крупных и по численности сотрудников, и по социальной нагрузке.

В структуру министерства входит 61 территориальное управление и 158 учреждений социального обслуживания. В них трудится 18 тысяч человек. На плечах этих людей – 831 тысяча льготников, имеющих право на социальную поддержку государства. Самые многочисленные группы – ветераны труда (356 тысяч человек) и инвалиды (328 тысяч). В общей сложности социальным обслуживанием охвачено 2 миллиона граждан – это фактически половина населения Свердловской области. Выплачивается 143 вида пособий.

Владимир Власов  рассказал о новых мерах социальной поддержки, появившихся в 2011 году. Это —  льготы, предусмотренные людям, удостоенным нового звания ветеранов труда Свердловской области, выплаты супругам, награжденным знаком отличия «Совет да любовь», единовременные выплаты к 65-летию Великой Победы, единовременные денежные выплаты на усыновление ребенка и ряд других.

Базовым документом для работы министерства является областная целевая программа «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области на 2011−2015 годы». Успешно реализуются проекты «Чужих детей не бывает», «Раннее вмешательство», «Социальный контракт», «Мама», программа «Старшее поколение». Работает единый социальный телефон и круглосуточный детский телефон доверия. Создана 531 бригада для оказания социальных услуг на дому, 62 социальных такси. Предпринимаемые меры, активная пропаганда ответственного родительства дали ощутимые результаты: значительно уменьшилось число социальных сирот, на 40% снизилось лишение родительских прав. Жалоб на работу министерства стало значительно меньше, чем десять лет назад.

Министр рассказал о дополнительных мерах социальной поддержки, которые водятся с 2012 года, а также остановился на задачах системы социальной защиты населения, стратегических направлениях ее модернизации.

Депутаты прониклись масштабностью работы министерства, интенсивностью труда социальных работников. Вместе с тем, в ходе диалога они высказали свое несогласие с громоздкостью системы соцзащиты и нормативно-правовой базы, когда на каждую льготу есть свой закон. При этом действует принцип статусности, а не адресности, истинной нуждаемости в государственной поддержке. Депутаты для того и пришли в министерство, чтобы сверить свои планы, обозначить ключевые проблемы и прежде всего – пробелы в законодательстве, которые следует устранить.

 Еще один вывод, к которому пришли участники состоявшегося разговора, — нужно изменить отношение общества к социальной работе. Несправедливо, когда социальные работники получают заработную плату меньше, чем те, кого они обслуживают. По мнению министра, для социальных работников (в Свердловской области их 3400 человек) надо сделать такой же прорыв, как в оплате труда учителей и врачей. Депутаты напомнили, что в ходе подготовки и принятия областного бюджета на 2012 год создана рабочая группа, которой поручено подготовить изменения в областной закон о минимальном размере оплаты труда.

В почте депутатов немало жалоб на недоступность зубопротезирования. Очереди на эту услугу длинные, цены высокие, для многих недосягаемые, сказал, в частности, Анатолий Никифоров. Напрашивается вывод о необходимости увеличить норматив финансирования зубопротезирования льготников.

Не менее остро стоит вопрос о протезировании инвалидов. На территории Свердловской области протезы производят на единственном протезно-ортопедическом предприятии. Несмотря на его федеральное подчинение, решено провести выездное заседание комитета Законодательного Собрания Свердловской области по социальной политике, чтобы понять, почему уральские протезы не соответствуют современным требованиям и мало облегчают участь инвалидов.

Кардинальные меры предложил принять депутат Евгений Касимов. Он считает необходимым для начала законодательно определить понятие бедности. В США бедным считается тот, кто не имеет сбережений и живет от зарплаты до зарплаты. Если придерживаться такого принципа, в нашей стране бедных окажется подавляющее большинство. Значит, надо видоизменять саму систему социальной защиты. К этому обязывает и то обстоятельство, что пенсии растут, а уровень жизни не меняется, сказал Евгений Касимов. Он считает, что министерство через областных депутатов должно выходить со своими вопросами и предложениями на федеральный уровень.

Вячеслав Погудин пятнадцать лет занимался в администрации Нижнего Тагила социальными вопросами и отлично знает эту систему изнутри. Подытоживая состоявшийся разговор, он высказал слова признательности работникам министерства, всем сотрудникам социальных учреждений, куда не зарастает народная тропа. Свердловская область по ряду начинаний – в авангарде, многие вопросы решаются на региональном уровне. Тем не менее, время требует усовершенствования ряда действующих законов. Так, в связи с возросшими расходами на ритуальные услуги назрела необходимость увеличения выплат на погребение. Есть необходимость устранить несправедливость в отношении ветеранов атомной энергетики, проживающих в закрытых территориях, которые оказались в неравных условиях с обычными ветеранами труда.

Говоря о перспективах законотворческой деятельности в сфере социальной защиты населения, председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по социальной политике Вячеслав Погудин поделился планами комитета на 2012 год. Депутатам предстоит внести изменения в закон о прожиточном минимуме и об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2013 год, поработать над совершенствованием законов, регулирующих отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, разработать и принять закон о мерах социальной поддержки детей погибших (умерших, пропавших без вести) участников Великой Отечественной войны, решить вопрос о содействии занятости населения на территории Свердловской области. Состоявшийся в министерстве разговор, безусловно, поможет в осуществлении задуманного.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Викторовича Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/02/