Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Свердловской области по социальной политике. В заседании принимали участие депутаты Александр Серебренников, Сергей Чепиков, Анатолий Никифоров, Александр Караваев, Анатолий Марчевский, Евгений Касимов, Михаил Зубарев и Евгений Зяблицев. В обсуждении вопросов, вынесенных в повестку заседания, также принимали участие представители правительства Свердловской области, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов. Комитет принял решение рассмотреть проект областного закона «О статусе детей Великой Отечественной войны», инициируемый рядом депутатов, на следующем его заседании, которое состоится в конце мая. Депутаты внесли на рассмотрение Заксобрания вопрос о проведении на Среднем Урале в мае-июне 2012 года традиционных соревнований по футболу «Кожаный мяч» на призы регионального парламента, в организационный комитет которых предлагается включить Сергея Чепикова и Александра Серебренникова. О важности этого первенства для популяризации футбола в регионе говорил министр физической культуры, спорта и молодежной политики Леонид Рапопорт. Он обратился к депутатам с просьбой проявить активность в формировании команд для участия в соревнованиях. *** Комитет рассмотрел законопроект о внесении изменений в статью 4 закона «О ежемесячном пособии на ребенка». Один из авторов данного законопроекта Михаил Зубарев подчеркнул, что действующий размер пособия, установленный для подавляющего числа получателей, не покрывает даже незначительной части расходов на содержание и воспитание детей. Отметим, что законопроектом предлагается повышение пособий для различных категорий их получателей в размере от 500 до 1800 рублей.
Принимавший участие в заседании комитета Евгений Зяблицев выступил в поддержку законодательной инициативы, которая важна с точки зрения повышения демографической обстановки. Евгений Касимов, также в целом поддерживая предлагаемые изменения в закон, вместе с тем отметил, что ежемесячные пособия должны в первую очередь помогать получателям решать конкретные проблемы. Однако, по его мнению, на сегодняшний день этого не происходит. Анатолий Никифоров призвал коллег подходить к рассмотрению вопросов социальной значимости разумней. Он напомнил, что принятие закона повлечет исполнение новых финансовых обязательств: в этом случае в законопроекте должны быть указаны соответствующие источники дополнительных поступлений. В ходе обсуждения вопроса заместитель министра социальной защиты населения Ирина Кунгурцева обратила внимание депутатов, что несколько таких обязательств уже взяты. В частности, принят региональный закон о материнском капитале, который станет еще одним финансовым подспорьем для свердловских семей. Будет усиливаться материальная поддержка и многодетных семей.
Депутаты не отрицали, что размер ежемесячных пособий должен быть выше, однако большинством голосов данную законодательную инициативу не поддержали. Принято решение вернуться к обсуждению этого вопроса позднее в ходе рассмотрения расходных обязательств бюджета на новый финансовый год. Достигнута договоренность, что этот вопрос также может быть внесен в повестку заседаний рабочей группы, изучающей проблему с местами в детских дошкольных учреждениях, которая создана комитетом по социальной политике. *** Получили поддержку депутатов комитета изменения в статьи 26 и 49 областного закона «О защите прав ребенка», предложенных правительством. Законопроектом предусматривается освобождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за жилое помещение и коммунальные услуги на период их обучения в общеобразовательных учреждениях и прохождения военной службы по призыву. Кроме того, изменения продиктованы необходимостью повышения психологической подготовки приемных родителей, опекунов, попечителей и усыновителей.
По словам заместителя министра социальной защиты Ирины Кунгурцевой, в настоящее время, несмотря на положительную динамику семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, существует множество проблем в этой сфере. Одна из них – отказ от детей и возвращение их обратно в детские дома по причине недостаточной правовой и психологической подготовленности взрослых к воспитательному процессу. Так, к примеру, только в прошлом году на Среднем Урале было отменено 150 решений о передаче детей в семьи. Авторы законопроекта считают, что обязательная предварительная подготовка потенциальных родителей в центрах социального обслуживания позволит снизить количество отказников и станет еще одним действенным инструментом профилактики.
Комитет рекомендует принять законопроект в трех чтениях на заседании Заксобрания, созываемом 15-16 мая. *** Комитет в трех чтениях рассмотрел изменения в отдельные законы, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Вячеслав Погудин пояснил, что с учетом поправок областное законодательство будет приведено в соответствие с федеральным. Изменения связаны с принятием федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», который повлек за собой корректировку Жилищного кодекса РФ. *** Депутаты заслушали и приняли к сведению информацию об исполнении законов «О Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «О порядке присоединения работодателей к региональному соглашению, устанавливающему общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в Свердловской области». Народные избранники предлагают правительству принять необходимые меры по ускорению процесса заключения соглашения о минимальной заработной плате.
Комитет также заслушал и принял к сведению информацию об исполнении закона «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношениях в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области». *** Рассмотрена законодательная инициатива Законодательного Собрания Амурской области по внесению в Государственную Думу законопроекта об изменении федерального закона «О погребении и похоронном деле». Напомним, что социальное пособие на погребение согласно действующему законодательству составляет не более 4 тысяч рублей. Однако реальная стоимость всех погребальных услуг выше. В связи с этим амурские парламентарии предлагают поднять сумму выплат до 16 тысяч рублей.
Депутаты социального комитета предлагают поддержать Заксобранию эту законодательную инициативу на заседании 15-16 мая. *** Комитет принял решение заслушать министра здравоохранения региона Аркадия Белявского о ходе реализации областной программы модернизации возглавляемой им отрасли за первое полугодие 2012 года на заседании Заксобрания, созываемом 5-6 июня. *** На заседании депутаты одобрили предложения комитета для включения в план контрольных мероприятий во втором полугодии, определились с кандидатами для включения в рабочую группу по изучению вопроса об обеспеченности детей местами в дошкольных учреждениях, а также рассмотрели ходатайства о награждениях уральцев благодарственными письмами, почетными грамотами и малыми серебряными знаками Законодательного Собрания. Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Погудина можно скачать с ftp-сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/05/
| 