Еще два комитета оценили исполнение областного бюджета за 2011 год

С докладом выступил и.о. министра финансов Свердловской области Константин Колтонюк. Он рассказал об основных итогах минувшего финансового года, обратив внимание на сферы, курируемые комитетами: образование, здравоохранение, культуру, жилищное строительство, дорожное хозяйство и другие.

Несмотря на режим экономии, бюджет сохранил свою социальную направленность, свыше 60% расходов было направлено на выполнение социальных обязательств, в том числе ремонт жилья ветеранам Великой Отечественной войны, предоставление жилья молодым семьям и военнослужащим. Заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в полном объеме. Фонд оплаты труда по сравнению с 2010 годом возрос на 4,5 млрд. рублей.

Дефицит областного бюджета составил 6,4 млрд. рублей при плановом размере 12,6 млрд.

Предвидя вопросы депутатов, Константин Колтонюк отметил, что объем государственного внутреннего долга Свердловской области на 1 января 2012 года составил 19,6 млрд. рублей — это 16,7% от размера собственных доходов, что не превышает допустимый предел. Тем не менее министерство финансов считает необходимым и дальше проводить политику разумных расходов.

Депутаты обоих комитетов задали докладчику немало вопросов: о мерах по погашению долга и сокращению дефицита бюджета, о причинах недовыполнения областных целевых программ, о подходах к развитию малоэтажного строительства, об эффективности работы департамента закупок и др.

Серьезные претензии высказаны в адрес министерства здравоохранения, допустившего фактически срыв исполнения областной государственной целевой программы «Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области» — в 2011 году программа была исполнена всего на 22,5%. Об этом, в частности, говорил депутат Александр Серебренников. Его также удивила ситуация с затягиванием строительства противотурберкулезного диспансера, и это при весьма неблагополучной обстановке по данному заболеванию.

Комитет  по социальной политике в своем решении, которое озвучил Вячеслав Погудин, счел необходимым предложить правительству Свердловской области принять меры по освоению в 2012 году средств, не использованных в 2011 году. Речь идет о внедрении информационных систем в здравоохранении в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, а также о создании единой государственной информационной системы в здравоохранении в рамках участия Свердловской области в «пилотном» проекте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Немало претензий к исполнению бюджета 2011 года и у комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике. Депутаты, к примеру, высказали недовольство тем, что строительство автомобильной дороги Пермь – Ханты-Мансийск на участке в пределах Свердловской области профинансировано лишь наполовину. Слабыми темпами шло на территории области строительство  газопроводов высокого давления. Депутаты предлагают предусмотреть средства на газификацию  сельских населенных пунктов на условиях софинансирования. Есть крайняя необходимость увеличения средств областного бюджета, направляемых на финансирование дорожного хозяйства.

В своем решении депутаты дали правительству Свердловской области ряд предложений, которые озвучил содокладчик Дмитрий Ионин. В частности, при планировании субсидий муниципальным образованиям на ремонт автомобильных дорог предлагается предусматривать средства на ремонтные работы, сопутствующие проведению ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории населенных пунктов, подлежащих в соответствие с федеральным законодательством финансированию из местных бюджетов.

Обращено внимание на необходимость своевременного проведения торгов и авансирования затрат на заготовку дорожно-строительных материалов подрядчиками. В этих целях предлагается рассмотреть возможность доведения лимитов бюджетных обязательств на финансирование дорожного хозяйства до начала очередного финансового года. По мнению депутатов, в условиях трехлетнего бюджета это вполне реально. Торги на  проведение дорожных работ проводить не позднее февраля  текущего года.

Еще одно предложение — увеличить за счет расходов областного бюджета количество передвижных пунктов весового контроля, обеспечив их необходимой штатной численностью, что, по мнению депутатов, позволит привлечь дополнительные доходы в областной бюджет.

Комитет по развитию инфраструктуры и жилищной политике также предлагает в рамках реализации программы «Уральская деревня» предоставлять из областного бюджета местным бюджетам межбюджетные трансферты на строительство и ремонт подъездных дорог к коллективным садам, начав с мест наибольшей концентрации садовых участков.  

Депутаты обоих комитетов утвердили свои заключения на законопроект «Об исполнении областного бюджета на 2011 год». По мнению большинства, документ может быть рассмотрен на заседании Законодательного Собрания в первом чтении.  

Видеоматериалы с совместного заседания комитетов можно скачать с ftp-сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/06/