Комитет по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды провел выездное заседание в Белоярском городском округе. Разговор шел об эффективности государственных субсидий, выделяемых сельхозтоваропроизводителям

Белоярский округ был выбран местом проведения выездного комитета неслучайно. Здесь сельское хозяйство всегда было развито. Как сообщила и.о. главы городского округа Елена Юрлова, в настоящий момент на его территории работает 12 крупных агропромышленных предприятий и примерно 100 мелких фермерских хозяйств.

С докладом выступил и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов. Он рассказал, как исполняется закон «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области».

В 2011 году субсидии сельхозтоваропроизводителям составили 3,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 2,6 млрд. и за счет средств федерального бюджета – 884,6 млн. рублей. Финансовую помощь получили 233 предприятия и организации агропромышленного комплекса, 192 крестьянских (фермерских) хозяйства, 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и свыше 2 тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Реализация закона позволила достичь положительных изменений в развитии сельского хозяйства области, сказал руководитель министерства. В целом за 2011 год прирост товарной продукции за счет государственной поддержки достиг почти 3 млрд. рублей, эффективность поддержки составила 1,17 руб. на каждый вложенный из бюджета рубль. Произведено продукции сельского хозяйства на 56,7 млрд. руб. (114 процентов к 2010 году). Уровень рентабельности сельхозорганизаций в среднем составил 3,1 процента (в 2010 г. ‑ 1,7 процента), включая субсидии ‑ 13,5 процента.

Михаил Копытов назвал основные достижения в животноводстве, растениеводстве, мелиорации и других направлениях сельского хозяйства, достигнутые благодаря в том числе государственному субсидированию. Продуктивность дойного стада по области превысила средний уровень в целом по России. Введено в эксплуатацию 8 объектов молочного животноводства. Значительно увеличены посевные площади, обрабатываемые минеральными удобрениями, которые также приобретены также на условиях субсидирования затрат. С привлечением субсидий приобретено почти полторы тысячи единиц техники и оборудования, в том числе 229 тракторов, 37 кормоуборочных комбайнов, 44 зерноуборочных комбайна, 160 единиц почвообрабатывающей техники, 1007 единиц животноводческого оборудования.

В то же время докладчик отметил, что остается ряд направлений развития сельскохозяйственного производства (сортообновление, страхование посевов), в которых государственная поддержка не достигает необходимых результатов.

Михаил Копытов ответил на вопросы депутатов и сельхозтоваропроизводителей. Выступающие были единодушны в том, что объем субсидий следует не только не снижать, но и изыскать возможность увеличить, в первую очередь — на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, племенного скота, а также на  приобретение имущества, необходимого для производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции. Еще одно предложение — изменить механизм предоставления субсидий, установив фиксированный процент от фактически произведенных затрат.

В ходе обсуждения была затронута тема закрепления молодых специалистов на селе. Самый верный путь – предоставление жилья. Однако ждать его приходится по семь-восемь лет. Сегодня молодые агрономы, зоотехники, другие специалисты сельхозпроизводства стоят в общей вместе с врачами, учителями, работниками культуры  очереди на получение жилья, составляющей 1700 человек. Шансы решить жилищный вопрос в ближайшее время невелики: в 2011 году было предоставлено 209 квартир, на 2012 год запланировано 230. Михаил Копытов предложил хозяйствам строить жилье для специалистов на условиях софинансирования из областного бюджета 50:50. Все дружно поддержали эту идею.

Выступившая с содокладом заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Елена Трескова отметила полезность встреч в формате выездного заседания с участием широкого круга специалистов.

Обсуждаемый областной закон, действующий с 2008 года, в целом сделан добротно, сказала она, в нем четко прописан порядок предоставления субсидий и ожидаемый результат. Необходимо лишь более четко выстроить цепочку: производитель – переработчик – продавец – покупатель.

Елена Трескова также обратила внимание на то, что в представленной областным правительством информации об исполнении закона не отражены субсидии на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам. Законодательное Собрание неоднократно обращало внимание на необходимость развития и этого направления господдержки, однако размер финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд сельского хозяйства ежегодно снижается, а в 2010 году финансирование этой статьи расходов вообще не осуществлялось.

Депутат напомнила, что согласно еще одному закону – о продовольственной безопасности Свердловской области – объем государственной поддержки не может быть уменьшен в течение года и не может быть меньше, чем в предшествующем году.

Елена Трескова выразила уверенность в том, что совместные усилия депутатов и представителей агропромышленного комплекса, включая некоммерческие партнерства, позволят сообща проводить грамотную аграрную политику.

Вопрос об исполнении закона о господдержке сельхозтоваропроизводителей комитет выносит на очередное заседание Законодательного Собрания, созываемое 26-27 июня. В проекте постановления правительству Свердловской области дан ряд рекомендаций, в том числе — рассмотреть возможность увеличения объема субсидий, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям, принять меры по развитию субсидирования в целях повышения удельного веса площадей, засеваемых элитными семенами, уровня страхования урожая, повышения уровня внесения минеральных удобрений на гектар посевной площади.

Принявший участие в выездном заседании заместитель председателя Заксобрания Виктор Шептий, курирующий в областном парламенте вопросы сельского хозяйства, высказал слова признательности Союзу овощеводов, Союзу предприятий мукомольной и хлебопекарной промышленности, Союзу предприятий молочной промышленности, Мясному союзу, Союзу «Средуралптицепром», всем, кто в ходе подготовки к выездному заседанию внес в письменном виде конкретные предложения по совершенствованию государственного субсидирования АПК.  Ваши мнения не останутся без внимания депутатов, заверил Виктор Шептий.

В завершение председатель комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Илья Гаффнер поблагодарил всех участников заседания и заверил, что органы власти и дальше будут поддерживать прежде всего своих, уральских, производителей, способных производить продукцию высокого качества.

Видеоматериалы с заседания комитета и видеокомментарии Ильи Владимировича Гаффнера и Елены Анатольевны Тресковой в качестве, пригодном для использования на телевидении, можно скачать по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/06