Депутаты комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления — о ряде полномочий, переданных органам местного самоуправления

Комитет рассмотрел принятый в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи» и в утвержденную им Методику».

Рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Нафиком Фамиевым, ко второму чтению подготовила таблицу из 5 поправок. Три из них носят редакционный характер, две – сущностные, касающиеся корректирующего коэффициента, применяемого при расчетах расходов на здравоохранение.

Областной центр, позицию которого на заседании комитета отстаивал заместитель главы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский, предлагает внести изменения в методику расчетов, чтобы в расходах учитывалась не только стоимость медицинских услуг, но и затраты на капитальный ремонт и строительство учреждений здравоохранения.

Большинство депутатов комитета и представители областного правительства считают, что методика расчета нормативов для определения объема субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Екатеринбург» на осуществление переданного органам местного самоуправления Екатеринбурга государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи в настоящее время отражает согласованные подходы к определению этих расходов.

Большинством голосов принято решение: рекомендовать депутатам Законодательного Собрания принять данный законопроект во втором и третьем чтениях с учетом принятых редакционных поправок; в постановлении Заксобрания предложить правительству Свердловской области совместно с администрацией Екатеринбурга в течение первого квартала 2013 года выработать консолидированное решение по совершенствованию указанной методики.

Комитет вносит вопрос в проект повестки тринадцатого заседания Заксобрания, созываемого 4-5 декабря.

***

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области.

Автор законодательной инициативы — заместитель председателя комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Нафик Фамиев  - предлагает в соответствии с федеральным законодательством предусмотреть обязанность органов государственной власти Свердловской области  осуществлять контроль за тем, как органы местного самоуправления реализуют переданные им государственные полномочия. Изменения необходимо внести в 9 областных законов, связанных с наделением органов местного самоуправления государственными полномочими Российской Федерации и Свердловской области.

Комитет выносит данный законопроект на заседание Заксобрания для рассмотрения и принятия сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрено выполнение двух постановлений Областной Думы, принятых в марте 2011 года по итогам проверки выполнения двух законов Свердловской области. Оба связаны с наделением  органов местного самоуправления новыми полномочиями: государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Депутаты приняли во внимание, что правительством Свердловской области проведена работа по реализации рекомендаций депутатов Областной Думы. В частности, утвержден порядок назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан; в постоянном режиме организовано обучение и консультирование работников уполномоченных органов муниципальных образований, осуществляющих расчет компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ. Что касается предложения обязать Управление федеральной миграционной службы по Свердловской области ежемесячно предоставлять уполномоченным органам муниципалитетов сведения о прибывших и выбывших гражданах, то запрашиваемая информация не может предоставляться без согласия субъекта персональных данных. Как заверил заместитель министра социальной политики Свердловской области Валерий Бойко, особой необходимости в том и нет; все проблемы, если и возникали, то только в самом начале проведения «монетизации» льгот в сфере ЖКХ.

Комитет рекомендует депутатам Заксобрания снять с контроля оба указанных постановления Областной Думы в связи с их выполнением.

***

Рассмотрены ходатайства областных министерств, ведомств, глав муниципальных образований о поощрении отличившихся граждан Свердловской области Почетной грамотой и Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области. Претендентов представила депутат Людмила Мельникова.  В числе награждаемых – жители Екатеринбурга, Верхней Пышмы, Камышлова, Полевского и других городов Свердловской области, которых предлагается отметить за многолетний добросовестный труд. Вопрос окончательно будет решен на заседании Заксобрания 4-5 декабря.

За большой вклад в патриотическое воспитание молодежи решено наградить малым серебряным знаком Заксобрания с изображением малого герба Свердловской области 5 ветеранов Великой Отечественной войны и Вооруженных Сил СССР.

***

Внесены изменения в состав рабочей группы по совершенствованию законодательства Свердловской области о наградах, почетных и иных званиях Свердловской области. В нее входят депутаты комитета Галина Артемьева, Людмила Мельникова, Денис Сизов, Нафик Фамиев, а также представители областных министерств, юридических служб, профсоюзов, общественных организаций. Дополнительно включена директор департамента кадровой политики губернатора Свердловской области Надежда Пушина. Рабочей группе поручено с учетом мнений комитетов Заксобрания выработать более жесткие критерии для представления к награждению Почетной грамотой и Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области.