О добровольной пожарной охране и работе Фонда поддержки малого предпринимательства шла речь на заседании комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству

Рассмотрен вопрос об исполнении закона «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области», принятого в июле 2011 года.

С докладом выступил Александр Кудрявцев — директор Департамента общественной безопасности Свердловской области, являющегося Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере деятельности добровольной пожарной охраны.  Первоочередными задачами добровольной пожарной охраны он назвал осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим; участие в тушении пожаров. Для решения этих задач в Свердловской области, согласно утвержденному областным правительством плану, создано 7 общественных объединений в составе 258 добровольных пожарных дружин общей численностью 1936 человек. Данным законом установлены меры государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, а также гарантии социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей.

В 2012 году общественным объединениям пожарной охраны из областного бюджета было выделено субсидий на общую сумму 2,4 млн. рублей.  Финансирование ведется программно-целевым методом. В 2013−2015 годах планируется выделять на эти цели  по 10 млн. рублей ежегодно, в рамках подпрограммы  «Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области …» областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011−2015 годы.

Докладчик коснулся вопросов нормативного правового обеспечения. Правительством Свердловской области разработаны и направлены во все муниципальные образования пять модельных муниципальных правовых актов, необходимых для развития пожарного добровольчества, материального и морального стимулирования деятельности добровольных пожарных, оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны. Однако из 94 муниципальных образований только в 39 сформирована необходимая нормативно-правовая база, в 19 –близится к завершению. В Верхнем Тагиле, в Шали, Верхней Салде к этой работе еще не приступали.

Среди проблем Александр Кудрявцев выделил недостаточное оснащение пожарно-техническим оборудованием и кадровые вопросы подготовки пожарных.

В ходе обсуждения депутаты обратили внимание на то, что не все меры государственной поддержки, предусмотренные областным законом, реализуются в полной мере. Об этом, в частности, говорил председатель комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов.

Заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева обратила внимание на Екатеринбург и 26 прилегающих к нему поселков, где существующих общественных объединений добровольной пожарной охраны крайне недостаточно.

В целом закон исполняется. Комитет вносит вопрос на заседание Законодательного Собрания, созываемое 4-5 июня. В проекте постановления высказаны предложения в адрес правительства Свердловской области, в том числе — активизировать работу по пропаганде и дальнейшему развитию пожарного добровольчества на территории Свердловской области.

Органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, рекомендуется продолжить работу по созданию территориальных подразделений добровольной пожарной охраны и обеспечению их пожарно-техническим оборудованием и инструментом, а также обеспечить совместно с областным отделением «Всероссийского добровольного пожарного общества» выполнение заключенных соглашений о совместной деятельности по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и развитию пожарного добровольчества.

В рассмотрении вопроса принял участие начальник отдела Главного управления МЧС России по Свердловской области Алексей Бабайлов.

***

Согласно решению, принятому на предыдущем заседании комитета, депутаты рассмотрели вопрос о деятельности Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства в 2013 году. С информацией выступили заместитель министра экономики Свердловской области  Елена Новоторженцева и заместитель исполнительного директора Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства Илья Сулла.

Указанный фонд был создан в 2001 году для реализации программ, направленных на поддержку малого предпринимательства на территории Свердловской области. По словам обоих выступающих, в 2013 году приоритетом в работе фонда стала поддержка предприятий реального сектора экономики, где идет модернизация производства, приобретается современное оборудование, создаются новые рабочие места. На эти цели планируется выделить порядка 864 млн. рублей. Большое внимание также уделяется начинающим бизнесменам, которым оказывается финансовая, имущественная, информационно-консультативная помощь.

Основные инструменты поддержки малого и среднего бизнеса — субсидирование затрат на модернизацию, льготные кредиты, субсидирование лизинговых платежей, участие в выставках и др. По просьбам предпринимателей рассматривается вопрос о предоставлении поручительств по кредитам для исполнителей госзаказов. Мало востребована и требует распространения такая форма поддержки, как компенсация процентной ставки по кредитам.

Важным направлением работы фонда в 2013 году является создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки бизнеса не только в Екатеринбурге, но и в муниципальных образованиях Свердловской области. Будут создаваться новые фонды и бизнес-инкубаторы для повышения доступности инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства по всей области. Ряд инструментов поддержки начнет осуществляться на муниципальном уровне: гранты для начинающих предпринимателей, массовые программы обучения. Впервые планируется субсидировать предпринимателей, занимающихся ремеслами и народными промыслами. Финансовую поддержку сможет получить бизнес в сфере экологического и сельского туризма.

 В текущем году состоялось 3 заседания кредитного фонда, 3 заседания комиссии по предоставлению субсидий, около 20 совещаний и деловых встреч с предпринимателями Екатеринбурга, Красноуфимска, Первоуральска,  Нижнего Тагила, 10 деловых миссий в Москве, Челябинске, Перми. Знаковым мероприятием, способствующим максимальному продвижению бизнеса, станет международная промышленная выставка «ИННОПРОМ-2013», которая пройдет летом в  Екатеринбурге.

Депутатов интересовала, прежде всего, эффективность субсидирования, реализация муниципальных целевых программ развития малого и среднего бизнеса. Таких программ 50, на их выполнение местные бюджеты получат субсидии из областного бюджета, что позволит ликвидировать барьеры для развития предпринимательства в городах, на местном уровне.

Информация принята к сведению. Комитет предлагает министерству экономики Свердловской области и Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства обеспечить выполнение в 2013 году Соглашения о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011−2015 годы». Объем субсидии составит 283,6 млн. рублей.

***

Депутаты одобрили предложения комитета в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий во втором полугодии 2013 года. Есть намерение проверить исполнение закона «О радиационной безопасности населения Свердловской области», действующего с 2004 года, а также выполнение ранее принятых постановлений Заксобрания по технопаркам и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности.

***

Рассмотрены ходатайства руководителей Среднеуральского медеплавильного завода, Качканарского горно-обогатительного комбината, Северского трубного завода, «Уралэлектромеди» и других промышленных предприятий о награждении своих работников. Комитет рекомендует наградить 58 человек Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.

Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области предлагается наградить Красноуфимский округ – за большой вклад в социально-экономическое развитие Свердловской области и в связи с 90-летием данного муниципального образования. 

Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области решено отметить машиниста крана металлургического производства Северского трубного завода Зинаиду Морозову и врача-терапевта лечебно-оздоровительного центра этого завода Нину Королеву.

Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/05