Депутаты комитета по социальной политике рассмотрели проект закона об исполнении областного бюджета за 2012 год и приняли заключение по нему.
С докладом выступила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук, которая отметила, что доходы областного бюджета в минувшем году превысили 154,6 миллиарда рублей. По сравнению с 2011 годом поступления возросли почти на 11 процентов. Исполнение по расходам составило 155,9 миллиарда рублей. Традиционно бюджет носил социальный характер.
Так, на образование было направлено 23,9 процента всех расходов, на здравоохранение – 24,1 процента, на социальную политику – 21,7 процента. Также выделялись бюджетные средства на поддержку и развитие физической культуры, кинематографии и культуры.
Расходы на социальную сферу составили 74 процента от всех бюджетных назначений, то есть 116 миллиардов рублей.
Значительные финансовые средства были выделены на увеличение размера средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений, детских дошкольных учреждений, работников государственных и муниципальных учреждений культуры, на увеличение фонда оплаты труда медицинского персонала, работников государственных учреждений физической культуры и спорта.
Из областного бюджета финансировались областные социально-ориентированные целевые программы, направленные на социальную защиту населения и поддержку инвалидов, на совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьбу с социально значимыми заболеваниями, на развитие сети дошкольных образовательных учреждений и развитие образования, на патриотическое воспитание граждан, на развитие культуры, на программу «Молодежь Свердловской области» и ряд других.
В полном объеме жителям Свердловской области были выплачены все социальные пособия.
Депутаты комитета в своем заключении на законопроект рекомендовали областному правительству принять меры по возврату в областной бюджет неиспользованных средств федерального бюджета, выделявшиеся на финансирование направлений социальной политики. Также депутаты комитета по социальной политике считают необходимым усилить работу с муниципальными образованиями по областной целевой программе «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» в части строительства загородных оздоровительных лагерей.
***
Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Валерий Шелякин представил депутатам комитета проект областного закона об исполнении бюджета ТФОМС за 2012 год.
По его словам, трижды в минувшем году бюджет фонда корректировался в сторону увеличения доходной части. Фактические поступления составили 27,7 миллиарда рублей. Бюджет фонда исполнен на 28 миллиардов рублей. Средства, в основном, направлены на реализацию программы обязательного медицинского страхования граждан.
Валерий Шелякин представил на заседании комитета проект внесения изменений в областной закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Доходную часть бюджета предлагается увеличить на 702 миллиона рублей, в основном, за счет поступлений субвенций из федерального фонда ОМС.
***
В трех чтениях депутатами комитета рассмотрен проект внесения изменений в закон «Об охране здоровья граждан в Свердловской области».
По словам докладчика, одного из авторов законопроекта, заместителя председателя комитета Александра Серебренникова, необходимость корректировки областного закона вызвана изменениями в федеральном законодательстве.
В частности, в соответствие с требованиями федеральных норм приводится терминология областного закона, уточняются формулировки ряда статей.
***
В первом чтении рассмотрен проект закона «О народных художественных промыслах в Свердловской области», подготовленный и внесенный всеми депутатами комитета.
С докладом выступил председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин.
Он отметил, что народные промыслы – важнейшая составляющая часть русской культуры. Ряд традиционных для Свердловской области народных промыслов являются ее достоянием. К сожалению, без должного внимания со стороны государства велик риск потерять накопленное народом богатство культурных традиций.
Вячеслав Погудин подчеркнул, что в Москве состоялась конференция, посвященная народным промыслам. Ее участники отмечали: в целом по России наметилась тенденция утраты уникальных промыслов, в том числе традиционных для Урала. Это — камнерезные промыслы, лаковая роспись по металлу, гончарное, кузнечное производство. Угрозой потери народных художественных традиций являются экономические причины, связанные с особенностью деятельности предприятий и мастеров, которые трудятся, в основном, в сфере малого и индивидуального предпринимательства. Существует организационная разобщенность предприятий, занимающихся народными промыслами, высока доля ручного труда, есть проблемы со сбытом продукции.
Депутатами комитета Законодательного Собрания по социальной политике был проведен «круглый стол» и создана рабочая группа для изучения этого вопроса и подготовки законопроекта, направленного на поддержку традиционных уральских народных промыслов. Слушания на эту тему при широком участии депутатов, промысловиков, представителей промышленности и культуры состоялись в августе минувшего года на Ирбитской ярмарке. Там были высказаны конкретные пожелания к законопроекту.
В представленном на рассмотрение депутатов проекте закона учтен опыт других 38 субъектов Российской Федерации в этой очень важной сфере.
Подготовленный законопроект имеет целью сохранение и развитие художественных промыслов Среднего Урала и предусматривает организационное обеспечение и ряд мер государственной поддержки промысловиков.
В ходе обсуждения вопроса был высказан ряд замечаний и предложений. В частности, выступающие обратили внимание на необходимость определить уполномоченный орган государственной исполнительной власти по координации работы в этом важном направлении — поддержке народно-художественных промыслов.
Одобрив законопроект в первом чтении, депутаты высказались за создание рабочей группы по подготовке законопроекта ко второму чтению с учетом поступающих поправок и предложений.
***
Областной министр общего и профессионального образования Юрий Биктуганов представил на заседании комитета проект закона «Об образовании в Свердловской области», разработанный и внесенный региональным правительством.
По словам министра, новый федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования, предусматривает передачу на региональный уровень более ста полномочий. Все они были учтены в проекте областного закона.
Областной закон об образовании приходит на смену большому перечню нормативных правовых актов Свердловской области. Он касается организации образовательного процесса в дошкольных, общеобразовательных учебных заведениях и в учреждениях дополнительного образования Свердловской области, поддержки одаренной молодежи, государственной поддержки нуждающихся и многих других вопросов.
По словам содокладчика, депутата комитета Анатолия Никифорова, сформирована рабочая группа, которая готова обобщить все предложения, поступившие от общественных объединений, депутатов, всех заинтересованных сторон, для того, чтобы ко второму чтению законопроекта принять согласованные поправки.
На заседании комитета также выступил ректор УрГЭУ Михаил Федоров, председатель комиссии Общественной палаты Свердловской области по образованию и науке, который отметил, что рассматриваемый закон — один из фундаментальных, принимаемых в нашей области за последние годы. Закон об образовании должен быть тщательно проработан и тесно связан со стратегией развития образования в регионе, подчеркнул Михаил Федоров.
***
Депутаты комитета по социальной политике приняли решение рекомендовать Законодательному Собранию Свердловской области провести в 2013 году областной творческий конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности Законодательного Собрания и утвердить соответствующее положение.
Как отметил в докладе по этому вопросу депутат комитета, член конкурсной комиссии Евгений Касимов, основными критериями отбора победителей в этом конкурсе являются профессионализм, объективность и полнота информирования граждан о деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. По многолетней традиции, авторов лучших материалов предложено награждать в четырех основных номинациях и одной дополнительной. В нынешнем году дополнительно предложено вручать призы за лучшие журналистские материалы, посвященные 20-летию законодательной власти Свердловской области, отмечать которое наш регион будет в 2014 году.
Традиционный творческий конкурс давно полюбился авторам печатных и электронных изданий по всей области, он является важным аспектом деятельности Законодательного Собрания в деле информирования журналистов и жителей области о законотворческой и общественной работе, проводимой депутатами.
***
Комитет Законодательного Собрания по социальной политике принял решение направить Вячеслава Погудина и Сергея Чепикова в состав комиссии областного министерства финансов по рассмотрению предложений органов местного самоуправления для расчета объема финансовой помощи местным бюджетам на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Речь идет о согласительных процедурах по подготовке проекта областного бюджета на 2014 год и дальнейший плановый период. Работа над законопроектом начнется в августе.
***
Комитет по социальной политике рекомендовал Законодательному Собранию снять с контроля как выполненное постановление «Об исполнении закона Свердловской области «Об охране труда в Свердловской области».
Мероприятия, предусмотренные постановлением, принятым в октябре минувшего года, исполнены.
***
На заседании комитета был рассмотрен ряд ходатайств о награждении жителей Свердловской области Почетной грамотой Законодательного Собрания и серебряным знаком с изображением малого герба Свердловской области.
Эти награды вручаются за большой вклад в социальное развитие Свердловской области и многолетний добросовестный труд. Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/06
|
|
