Нарушение правил благоустройства территорий должно быть наказуемо, считают депутаты комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности

Комитет рассмотрел законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2012 год». С информацией об итоговых параметрах бюджета выступила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук. В ходе обсуждения депутаты пришли к выводу, что бюджет исполнен вполне удовлетворительно, и комитет считает возможным рассмотреть и принять законопроект на очередном заседании Заксобрания.  В то же время депутаты обозначили ряд вопросов, которые надо ставить и решать в рамках областных государственных целевых программ. Среди них — ремонт ветхих школ, вывоз бытового мусора и ряд других системных проблем, характерных для многих муниципальных образований. О них надо заявлять при формировании очередного бюджета, работа над которым начнется уже в ближайшее время. Комитет предлагает ввести в состав комиссии министерства финансов Свердловской области по рассмотрению предложений органов местного самоуправления по исходным данным, используемым для расчета объема финансовой помощи местным бюджетам на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, депутатов Виктора Шептия и Александра Новокрещенова.

***

Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в статьи 31 и 32 Закона Свердловской области «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области». Автор законодательной инициативы, заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Георгий Перский пояснил суть вносимых изменений. В целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством  предлагается дать исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутатов.

Комитет вносит вопрос на очередное заседание Заксобрания для принятия сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрена законодательная инициатива прокурора Свердловской области, который предлагает внести  изменения в законы «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области».

Как пояснила старший помощник прокурора Свердловской области Ксения Масалова, предлагается предусмотреть возможность привлечения к административной ответственности должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение порядка и сроков  предоставления региональных государственных и муниципальных услуг. Принятие закона обеспечит установление правовых оснований для привлечения виновных должностных лиц органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления к административной ответственности за указанное правонарушение, а также наполнение доходной части бюджетов соответствующего уровня.

Корректировку в закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» инициирует и губернатор Свердловской области. Предлагаемые главой региона изменения, как пояснил полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, позволят установить административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий населенных пунктов и обеспечить надлежащее исполнение этих правил гражданами, должностными лицами и юридическими лицами.

Оба законопроекта комитет вносит на очередное заседание Заксобрания для принятия сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрено 2 проекта федеральных законов.

Московская городская Дума внесла проект федерального закона «О внесении изменений в статью 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Введенный в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 года «О полиции» лишил органы внутренних дел права рассматривать дела, составлять административные протоколы по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, неисполнения принятых законодательными органами субъектов норм об административной ответственности. Прошедший период показал, что это приводит к незащищенности граждан, существенно влияет на  профилактику правонарушений, снижает авторитет региональных органов власти и административных институтов. Предлагается возвратить существовавшую ранее систему исполнения регионального административного законодательства.

Комитет рекомендует Законодательному Собранию поддержать законодательную инициативу московских депутатов.

Другой проект — «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» — инициирован фракцией КПРФ Государственной Думы. Речь идет о статье, касающейся такого понятия, как «незаконное обогащение», трактуемого как значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которые это должностное лицо не может разумным образом обосновать. По мнению авторов, принятие данного закона значительно повысит эффективность деятельности по противодействию коррупции и укрепит доверие и авторитет России на международной арене.

Решение по данному вопросу не принято.

***

Заслушана информация правительства Свердловской области, ходатайствующего о даче согласия на прием в государственную казну Свердловской области безвозмездно передаваемого из собственности Российской Федерации земельного участка в городе Екатеринбурге.

Заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Морозов дал характеристику передаваемых земель площадью 36253 кв. метров, кадастровой стоимостью 108 млн. рублей, расположенных по адресу: город Екатеринбург, проезд Горнистов.

Комитет рекомендует Заксобранию дать согласие.

***

Рассмотрено ходатайство Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Свердловской области Юрия Демина о поощрении ряда сотрудников полиции в связи с 77-й годовщиной со дня образования ГИБДД.

Комитет рекомендует за образцовое исполнение служебных обязанностей, укрепление законности и правопорядка наградить двух сотрудников полиции Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области, 4 человека поощрить Благодарственным письмом.

***

Рассмотрен ряд организационных вопросов.

Решено создать рабочую группу по подготовке законопроекта «О внесении изменений в Закон Свердловской «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» и включить в нее от комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности депутата Александра Новокрещенова. Он также включен в рабочую группу по подготовке изменений в Закон Российской Федерации «О полиции».

 Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/06