Депутаты комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности отложили рассмотрение законопроекта о мониторинге законодательства Свердловской области на осень

Рассмотрен законопроект «О внесении изменения в Закон Свердловской области «Об отзыве Губернатора Свердловской области», внесенный депутатами Владимиром Никитиным, Александром Новокрещеновым, Максимом Ивановым и Виктором Шептием.

Корректировка делается для приведения областного закона в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве, пояснил один из авторов законодательной инициативы, председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин. В частности, уточняются требования к участникам голосования по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (обязательное условие – проживание на территории Свердловской области), изменены сроки совершения ряда действий при проведении голосования на референдуме, установлена возможность оформления протокола участковой комиссии об итогах голосования на референдуме в электронном виде.

Эта же группа депутатов предложила внести изменения  в закон «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области». В связи с новыми федеральными нормами изменяются сроки проведения отдельных действий в ходе подготовки к голосованию на референдуме (в том числе сроки изготовления и передачи списков участников референдума, сроки досрочного голосования на референдуме). Устанавливается, что участковые избирательные комиссии формируются на постоянной основе и при  проведении соответствующих референдумов действуют в качестве комиссий референдума. Определяется статус участковых комиссий референдума, устанавливается порядок проведения голосования, в том числе досрочного, на референдуме Свердловской области, местном референдуме, сроки выдачи открепительных удостоверений для голосования на референдуме.

Оба закона комитет рекомендует Законодательному Собранию принять на ближайшем заседании сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрен законопроект «О мониторинге законодательства Свердловской области и мониторинге практики его применения», инициированный депутатами Владимиром Никитиным и Виктором Шептием совместно с Уральским институтом регионального законодательства.

Мониторинг законодательства и мониторинг практики применения законодательства – сравнительно новые сферы правового регулирования, в которых системная законодательная основа еще не сформировалась, сказал докладчик – директор Уральского института регионального законодательства Николай Воронин. Мониторинг правоприменения в Российской Федерации осуществляется на основании Указа Президента РФ от 11.08.2011 г. «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». В 23 субъектах России уже приняты законы, необходимые для осуществления данной деятельности. В Свердловской области эти вопросы не урегулированы, поэтому деятельность органов государственной власти по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о нормативных правовых актах и о практике их применения проводится не систематически.

По мнению докладчика, принятие закона позволит определить права и обязанности участников мониторинга и способы их взаимодействия при осуществлении мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, главная цель которых -  повышение качества нормативных правовых актов Свердловской области и эффективности их реализации.

Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Дмитрий Шадрин выступил категорически против принятия данного законопроекта, так как не видит в нем особого смысла, в отчетности усматривает нарушение принципа разделения властей, а также сомневается в заявленной разработчиками незатратности реализации проекта.

При голосовании решение не принято. Вопрос будет повторно рассмотрен на следующем заседании комитета, после летних парламентских каникул.

***

Депутаты рассмотрели материалы двух сделок, требующих согласия областного парламента. С докладом выступил заместитель министра по управлению имуществом Свердловской области Алексей Морозов.

Комитет рекомендует Законодательному Собранию дать согласие на прием в государственную казну Свердловской области объекта незавершенного строительства в городе Североуральске с дальнейшей передачей его в оперативное управление государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Свердловской области». Речь идет о недостроенной Североуральской центральной городской больнице балансовой стоимостью 231 миллион рублей.

Депутаты также поддержали предложение областного правительства о безвозмездной передаче земельного участка площадью 13 тысяч кв. метров под объектом образования  «Североуральский политехникум» из государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность Североуральского городского округа.

Оба вопроса внесены в проект повестки очередного заседания Заксобрания.

***

Комитет поддержал ходатайства начальника Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по Свердловской области, генерал-лейтенанта полиции Михаила Бородина о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания двух сотрудников полиции, а также ходатайство главы Тавдинского городско округа Виктора Лачимова о награждении директора «Тавдинских электрических сетей». Троих сотрудников полиции за образцовое исполнение служебных обязанностей рекомендовано наградить Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области. Окончательно вопросы будут решаться на заседании Заксобрания 9-10 июля.

Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/07