В заседании согласительной комиссии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, члены областного правительства, представители Счетной палаты, Совета представительных органов муниципальных образований, ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области», Общественной палаты. Руководство комиссии осуществляют председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина и председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.
Об итогах деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов формирования отдельных расходов на государственное и муниципальное управление доложила заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева. Она отметила, что состоялось два заседания рабочей группы, на которых рассматривались обращения от муниципальных образований, ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области», депутатов регионального парламента. Обсуждалась оценка расходных полномочий ряда муниципальных образований на будущий год. Рабочая группа поддержала часть обращений муниципальных образований и депутатов, некоторые, напротив, отклонила по разным причинам. Так, рабочая группа предложила предусмотреть в бюджете средства на ремонт крыши дворца культуры в селе Битимка в объеме 2,9 миллионов рублей и плотины № 2 в поселке Озерный в объеме 2,7 миллионов рублей. Кроме этого, рабочая группа обратила внимание правительства на необходимость увеличения межбюджетных трансфертов городскому округу Верхнее Дуброво на компенсацию выпадающих доходов в объеме 6,2 миллионов рублей. Галина Артемьева сообщила, что на заседаниях рабочей группы поднимался вопрос о правовом статусе добровольных пожарных дружин нескольких городских округов в связи с обращениями об увеличении расходов на их содержание. В частности, речь шла о добровольных пожарных дружинах в Богдановиче и Красноуфимске. Депутат подчеркнула необходимость департаменту общественной безопасности в перовом случае изучить правой статус такой дружины, во втором случае изыскать средства на поддержку. Еще одной темой заседаний стали отдельные вопросы, связанные с постановкой на кадастровый учет земель лесного фонда в Калиновском сельском поселении. Департаменту лесного хозяйства рекомендовано обратить внимание на этот вопрос.
***
Заместитель председателя Законодательного Собрания Анатолий Сухов представил результаты рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования здравоохранения. По словам руководителя рабочей группы, поступило на изучение восемь обращений. По каждому из них было принято взвешенное решение, исходя из возможностей бюджета. Анатолий Сухов проинформировал, что рабочая группа рекомендовала выделить 6 миллионов рублей на благоустройство госпиталя для ветеранов воин в Екатеринбурге. Заместитель председателя Законодательного Собрания добавил, что возражений со стороны правительства нет, средства направят в рамках реализации программы «Старшее поколение». Кроме того, он рассказал о потребности горздрава Екатеринбурга в 771 миллионе рублей для развития медицинского обслуживания населения. При наличии предоставленных расчетов такая поддержка может быть оказана, подчеркнул председатель рабочей группы. Серьезно обсуждался вопрос о медицинском обслуживании детей, проживающих в микрорайоне «Академический». Решено рекомендовать городским властям рассмотреть этот вопрос, поскольку он связан с повышением качества жизни горожан и имеет важное социальное значение. Как подчеркнул руководитель рабочей группы, существует несколько вариантов, как выполнить эту задачу в ближайшее время. Здание для поликлиники на условиях софинансирования может быть куплено или взято в аренду. Кроме этого, Анатолий Сухов рассказал, что члены рабочей группы поддержали обращение депутата Михаила Зубарева о выделении 9 миллионов рублей на капитальный ремонт больницы в Асбесте, строительство пищеблока в Рефтинской городской больнице и ФАП в поселке Изумруд.
***
Итоги работы рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования сельского хозяйства, лесного хозяйства, охраны объектов растительного и животного мира и среды их обитания подвел председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Илья Гаффнер. С целью реализации областного закона о продовольственной безопасности региона рабочая группа обратила внимание правительства на необходимость увеличения финансирования подпрограммы развития АПК и потребительского рынка до уровня 2 миллиардов рублей. Кроме этого, предложено увеличить субсидирование молочных производителей, животноводческого сектора, а также направить средства на техническое и технологическое производство. Илья Гаффнер проинформировал, что рекомендуется увеличить объем финансирования газификации сельских территорий на 490 миллионов рублей. При этом ассигнование программы устойчивого развития сельских населенных пунктов может быть сокращено.
***
Заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Якимов доложил о результатах работы рабочей группы по рассмотрению Программы управления государственной собственностью и приватизации государственного имущества на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Он отметил, что согласившись с представленными направлениями и мероприятиями программы в целом, рабочая группа изучила несколько обращений. Так, она рекомендует приобрести и передать в муниципальную собственность здание в поселке Бисерть для размещения в нем органов местного самоуправления. Это позволит освободить помещение бывшего детского дошкольного учреждения, которое после этого может быть восстановлено. Кроме этого, рабочая группа рекомендовала приобрести в госсобственность бассейн «Кристалл» в Екатеринбурге, а также провести ревизию еще нескольких объектов с целью их приватизации.
***
Председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Анатолий Павлов проинформировал о результатах деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования жилищно-коммунального хозяйства. Он подчеркнул, что было рассмотрено 25 вопросов, часть обращений предложено правительству учесть при балансировке бюджета. Так, рабочая группа обратила внимание на необходимость обеспечить финансами реконструкцию очистных сооружений в Шалинском городском округе. Вопросу качества питьевой воды было уделено особое внимание в ходе заседаний рабочей группы. Анатолий Павлов пояснил, что это комплексная задача, для решения которой должна быть разработана специальная программа. Большой перечень обращений был связан с газификацией. Некоторым муниципальным образованиям рекомендовано подготовить проектно-сметную документацию, устранить выявленные нарушения при оформлении заявок. Состояние жилищно-коммунального хозяйства Нижнего Тагила поручено оценить специальной рабочей группе, которая будет создана в 2014 году. Обсуждались вопросы, связанные с заменой лифтового хозяйства, способы финансирования этого направления, в том числе с привлечением внебюджетных средств. Анатолий Павлов попросил региональную Счетную палату проверить эффективность использования средств инвестиционной составляющей, включаемой в тариф на энергоносители.
***
Заместитель председателя комитета по социальной политике Сергей Чепиков представил итоги работы рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования физической культуры, спорта и молодежной политики. Сергей Чепиков подчеркнул, что в 2014 году должны быть изысканы средства на проектирование и строительство лыжероллерных трасс на Шувакише и в лесопарке имени Лесоводов России. Администрации Екатеринбурга поручено подготовить проектно-сметную документацию для реконструкции арены «Юность». Члены рабочей группы сошлись во мнении, что поддержка фонда высших достижений из бюджета в 2014 году должна быть не ниже, чем в этом году.
***
Член рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования культуры, заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Елена Трескова доложила о результатах ее работы. Рекомендовано предусмотреть средства в бюджете 2014 года на ремонт фасада Екатеринбургского цирка и ремонт Драмтеатра в Нижнем Тагиле, учесть 201 миллион рублей на приобретение оборудования для Театра юного зрителя, 42 миллиона рублей на поддержку гастрольного фонда и 5 миллионов рублей на организацию выставочной деятельности. Кроме этого, рабочая группа попросила правительство выделить средства на поддержку учреждений культуры Красноуфимска и Ачитского городского округа.
***
Об итогах работы рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования образования доложил председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин. Он отметил, что основная масса поступивших обращений связана с увеличением финансирования улучшения материально-технической базы и строительства детских дошкольных учреждений и школ. Рабочая группа обратила внимание кабинета министров на необходимость сохранения финансирования образовательной сферы в объеме не ниже 2013 года.
***
Итоги работы рабочей группы по госпрограмме «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года» подвел депутат Армен Карапетян. Он сообщил, что поступило 18 обращений, все они были рассмотрены и по каждому принято соответствующее решение.
***
Анализ доходной части консолидированного бюджета Свердловской области в целях оценки и снижения рисков и выработке рекомендаций в план мероприятия по росту доходов выполнила рабочая группа под руководством председателя комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин. Он пояснил, что рабочей группой были заслушаны руководители промышленных предприятий области, которые подтвердили прогнозируемые показатели снижения налога на прибыль в этом году и не делают оптимистичных заявлений на следующий год. Владимир Никитин охарактеризовал бюджет следующего года как объективно непростой, в первую очередь, из-за возможного снижения налога на прибыль организаций как важного источника пополнения доходной части казны. Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков заметил, что данный вид налога является одним из самых непрогнозируемых. А ряд предприятий научились уходить от его уплаты. Вместе с тем, областной бюджет формируется благодаря и другим источникам, в том числе безвозмездным поступлениям из федерального бюджета. Необходимо провести работу по мобилизации дополнительных доходов. Все это позволит держать ситуацию с выполнением бюджета в заявленных параметрах. Владимир Никитин проинформировал, что рабочая группа рекомендовала принять бюджет с учетом текущего прогнозирования его доходной части и вернуться к обсуждению документа по итогам первого квартала 2014 года.
***
Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков подвел итоги рабочей группы, рассмотревшей замечания юридического характера к проекту закона об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Очередное заседание согласительной комиссии намечено на 25 ноября. Оно начнется в 14 часов.
Министерство финансов региона представит вариант балансировки главного финансового документа с учетом итогов работы согласительной комиссии.
|
|
