Юрий Осинцев принял участие в заседании Совета законодателей УРФО, состоявшемся в Ханты-Мансийске

В повестке заседания значились следующие вопросы: “О реализации Перечня Поручений Президента России по итогам совещания “По проблемам социально-экономического развития УрФО”, “О ходе работы по приведению регионального законодательства в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, “О ходе работы по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями субъекта РФ”, “Об итогах работы законодательных органов государственной власти субъектов РФ в I полугодии 2005 года”.

Кроме того, большой интерес вызвал вопрос, касающийся подготовки соглашения о сотрудничестве законодательных органов государственной власти субъектов РФ. Речь идет о соглашении, в рамках которого региональные парламенты всех субъектов УрФО будут совместно прорабатывать те законодательные инициативы, которые направляются в Государственную Думу. Как пояснил председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Юрий Осинцев, принимавший участие в этом совещании, идея подписания такого соглашения была продиктована вполне объективной причиной, а именно, низкой эффективностью работы региональных парламентариев над совершенствованием российского законодательства.

“На предыдущем заседании Совета законодателей, которое состоялось в Екатеринбурге, этот вопрос серьезно обсуждался. Мы проанализировали положение дел и пришли к выводу, что необходимо активизировать свою работу. Одним из вариантов решения этой проблемы на наш взгляд могла бы стать работа по выстраиванию более тесных межпарламентских контактов в ходе подготовки законодательных инициатив, – пояснил Ю. Осинцев, – Чтобы понять, что проблема эта не надуманная, достаточно взглянуть на статистику. За период с 2000 по 2005 год представительными органами государственной власти субъектов Уральского федерального округа было подготовлено 207 законодательных инициатив. Из них рассмотрено только 22, то есть лишь каждая десятая законодательная инициатива”. Чтобы решить эту проблему, законодателями округа и было решено разработать и заключить между собой соглашение, с тем, чтобы вырабатывать единую, консолидированную позицию по конкретному вопросу и оформлять ее в законодательную инициативу.

“Сегодня мы рассмотрели проект такого соглашения, в него были внесены все поправки, предложенные законодателями. Сейчас документ пройдет процедуру согласований в парламентах субъектов с учетом их регламента. Есть все основания полагать, что данный способ подготовки законопроектов повысит их качество, поскольку над каждым документом будет работать большее число специалистов, в тоже время это облегчит бремя депутатов Федерального Собрания, т.к. к ним на рассмотрение поступит более качественный законопроект. Хотелось бы отметить, что эту инициативу можно и нужно рассматривать, в том числе, как еще один шаг в работе по исполнению Перечня Поручений Президента России, который был принят по итогам, состоявшегося в мае этого года в Челябинске, совещания “По проблемам социально-экономического развития УрФО”. А поручения главы государства касались, в первую очередь, проблем связанных с дальнейшим освоением минерально-сырьевой базы северных территорий, развития транспортной сети, над чем мы, как законодатели и собираемся серьезно работать, поскольку у нас есть четкое понимание того, что все ветви власти должны действовать сообща и слаженно на решение общенациональных вопросов”, – отметил Ю. Осинцев.