Состоялось пятое заседание Областной Думы

МИРОВЫЕ СУДЬИ. Депутаты дали согласие на назначение 8 человек на должности мировых судей Свердловской области. Все они уже отработали три года, и теперь срок их полномочий продлен еще на пять лет. Председатель Областной Думы Николай Воронин от имени депутатов поздравил мировых судей с назначением, пожелал им успехов и внимательного отношения к людям.

ОПЕКУНСТВО. Принято и направлено в Палату Представителей для одобрения три законопроекта, связанных с увеличением пособий опекунам и приемным родителям. Докладчиками выступили министр социальной защиты населения Свердловской области Владимир Туринский, министр общего и профессионального образования Свердловской области Валерий Нестеров, содокладчиком – заместитель председателя комитета Областной Думы по социальной политике Дмитрий Вершинин.

В Свердловской области 13610 опекаемых детей. Согласно изменениям, внесенным в Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка», размер ежемесячного пособия опекуну с 1 января 2007 года  увеличивается с 3000 до 4000 рублей, не считая районного коэффициента. На эти цели потребуется 765,9 миллиона рублей бюджетных ассигнований, которые уже предусмотрены в законе об областном бюджете на 2007 год.

Внесены изменения в Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии приемному родителю на содержание ребенка». Размер пособия приемному родителю на каждого ребенка увеличивается с 3250 до 4000 рублей, без учета уральского коэффициента. По данным на 1 января 2007 года, в Свердловской области 299 приемных семей, в которых проживают 489 приемных детей (на момент разработки закона приемных семей было 189, в них воспитывался 321 ребенок). Реализация закона потребует из областного бюджета дополнительно 4,8 миллиона рублей.

Этой же категории граждан касается закон «О внесении изменений в пункт 1 статьи 2 Закона Свердловской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области». Размер оплаты труда каждого приемного родителя при принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями увеличивается с 2412 рублей до 2500 рублей в месяц, а при принятии одним приемным родителем – с 3618 до 3750 рублей в месяц. В Свердловской области в настоящее время 434 приемных родителя. Реализация закона повлечет дополнительные расходы областного бюджета в 2007 году в размере 1,028 миллиона рублей.

Перечисленные законы приняты оперативно сразу в трех чтениях для того, чтобы уже с 1 января 2007 года начались выплаты. На содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей Свердловской области из федерального фонда софинансирования социальных расходов в 2007 году будет предоставлена финансовая помощь в виде субсидий в объеме почти 180 миллионов рублей.

МАТЕРИНСКАЯ ДОБЛЕСТЬ. Внесены изменения в закон «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть». Коррективы внесла сама жизнь, первый опыт награждения граждан, удостоенных данной награды. При подготовке документов на награждение Службы социальной защиты населения столкнулись с рядом неточностей технического характера. Как пояснил докладчик  и один из инициаторов данного законопроекта — заместитель председателя комитета Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Евгений Артюх, после корректировки закон более четко определяет круг лиц, которые могут быть награждены данным знаком отличия, а также внесены уточнения в описание самого знака. Закон принят и направлен в Палату Представителей для одобрения.

МУЗЕИ. Принят закон «О внесении изменения в часть третью пункта 2 статьи 4 Закона Свердловской области «О музейном деле в Свердловской области», которым органам местного самоуправления городских округов предоставляется право на создание музеев городского округа.

МЕТОДИКА. По трем законопроектам, рассмотренным депутатами в первом чтении, докладчиком выступила министр финансов Свердловской области Мария Серова:

- «О Методике распределения в 2007 году субвенции, поступающей из Федерального фонда компенсаций в областной фонд компенсаций, выделяемой для финансирования расходов на повышение денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного и местных бюджетов»,

- «О Методике распределения субвенции, поступающей из Федерального фонда компенсаций в областной фонд компенсаций, выделяемой для финансирования расходов на осуществление органами местного самоуправления поселений и городских округов, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, государственных полномочий по первичному воинскому учету»,

-  «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета». Закон разработан в соответствии с Законом РФ «Об образовании» для упорядочения финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. Предусматривается 6 базовых нормативов и 9 повышающих коэффициентов.

 Перечисленные законопроекты приняты в первом чтении. Для их доработки созданы рабочие группы, в которые включены депутаты обеих палат Законодательного Собрания, представители областного правительства и муниципалитетов.

ЖИЛЬЕ. В первом чтении принят  проект областного закона «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области». Законопроект входит в пакет четырех законов, которые Законодательному Собранию Свердловской области предстояло  принять в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. В прошлом году депутаты приняли три закона. Рассматриваемый законопроект, в случае принятия, позволит в полной мере приступить к реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в Свердловской области.

СОБСТВЕННОСТЬ, Депутаты Областной Думы дали согласие на совершение в 2007 году крупных сделок 4 государственными унитарными предприятиями Свердловской области: птицефабриками «Рефтинской» и «Первоуральской», «Ирбитским молочным заводом», «Агентством по развитию рынка продовольствия». Председатель комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимир Машков отметил, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области учло замечания депутатов и впервые подготовило документы на предстоящие сделки, а не на уже совершенные.

 Областная Дума дала согласие на прием в государственную собственность Свердловской области  доли некоммерческой организации «Фонд содействия строительству поликлиники по реабилитации ветеранов войн» в праве общей собственности на здание, предназначенное для размещения поликлиники Свердловского областного клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн, а также согласие на прием в государственную казну Свердловской области доли Свердловской области в праве общей собственности на здание, предназначенное для размещения поликлиники госпиталя.

Дано согласие:

- на прием в государственную казну Свердловской области жилого дома в селе Туринская Слобода, доли Свердловской области в праве общей собственности на жилой дом в городе Асбесте,

- на передачу в безвозмездное пользование относящихся к государственной казне Свердловской области нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: город Екатеринбург, площадь Первой Пятилетки.

ДОРОГИ.  Заслушан отчет Правительства Свердловской области о выполнении областной государственной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области» на 2006−2008 годы», с которым выступил начальник Свердловского областного государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» Владимир Плишкин. Мероприятия, запланированные на 2006 год, выполнены в полном объеме, введено в эксплуатацию 28,1 километра автодорог общего пользования, освоено 2,1 миллиарда рублей.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА. В порядке контроля заслушана информация председателя Счетной палаты Андрея Измоденова о результатах проверки эффективности расходования Министерством природных ресурсов Свердловской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области бюджетных средств, выделенных в 2002−2005 годах на приобретение информационных ресурсов у государственного учреждения «Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и иных поставщиков специализированной информации.

КОНКУРС. Принято решение о проведении областного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности Законодательного Собрания Свердловской области в 2007 году. Общий призовой фонд конкурса – 180 тысяч рублей. Представленные материалы должны освещать актуальные социально-экономические проблемы и достижения Свердловской области и приоритетные направления деятельности Законодательного Собрания Свердловской области,  говорится в Положении о конкурсе. В нем могут принять участие печатные, электронные СМИ, информационные агентства, а также отдельные авторы.

ИНИЦИАТИВЫ. Депутаты Областной Думы поддержали:

- законодательную инициативу Московской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в научной, научно-технической и инновационной сферах»,

- Обращение депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости принятия в первоочередном порядке федерального закона, определяющего порядок привлечения граждан и общественных объединений к деятельности по охране общественного порядка. На сегодня более чем в 30 регионах России действуют различные формирования граждан типа добровольных народных дружин, казачьих формирований, студенческих отрядов по обеспечению правопорядка, но правовой статус их не определен.