Комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменений в Областной закон «О здравоохранении в Свердловской области», внесенный в Областную Думу Правительством Свердловской области. Как пояснила заместитель министра здравоохранения Свердловской области Нонна Кивелева, внесение изменений обусловлено необходимостью приведения базового областного закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В частности, прописывается право органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов создавать в структуре медицинских учреждений службу неотложной медицинской помощи, что до недавнего времени было функцией субъектов РФ; вводится требование для выпускников медицинских вузов обязательного прохождения годичной интернатуры – только после этого молодой специалист получает право на единовременное пособие по обзаведению хозяйства. Законопроект одобрен и выносится на рассмотрение Областной Думой в трех чтениях.
Также одобрен законопроект «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Областной Думы Виталием Смирновым, председателем комитета по социальной политике. Изменения вносятся в целях приведения существующего закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В частности, определяется орган государственной власти Свердловской области, к компетенции которого отнесено принятие решения об исключении объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия.
Большинством голосов комитет отклонил законопроект «О внесении изменения в статью 9 Областного закона «О защите прав ребенка», внесенный депутатами Областной Думы Евгением Артюхом,
Георгием Перским, Владимиром Краснолобовым, Дмитрием Вершининым и Татяьной Тер-Терьян. Разработчики предложили родителям школьников в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума выплачивать по 1000 рублей на ребенка для подготовки к учебному году. Сама по себе идея неплохая, согласились депутаты, но для того, чтобы она стала законом, одного желания мало, нужны веские аргументы, финансово-экономическое обоснование и источники финансирования. Представитель разработчиков Дмитрий Вершинин, заместитель председателя комитета Областной Думы по социальной политике, к сожалению, не смог ответить, сколько родителей не имеют возможности подготовить ребенка к школе, и откуда взялась цифра «1000 рублей», а не больше и не меньше. Принимая во внимание отсутствие расчетов и слабую мотивацию предлагаемой меры, а также то обстоятельство, что в областном бюджете на 2008 года расходы на предложенные выплаты не предусмотрены, комитет принял решение отклонить данный законопроект. Вопрос выносится на очередное заседание Областной Думы.
Комитет рассмотрел 10 законодательных инициатив и обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации. Все они одобрены, решения комитета о поддержке направлены авторам законопроектов либо в профильные комитеты Государственной Думы.
Например, решено поддержать проект федерального закона, внесенный группой членов Совета Федерации, которые считают необходимым уравнять права чемпионов и призеров Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр при поступлении в учебные заведения.
Поддержана законодательная инициатива депутатов Самарской губернской Думы по внесению в Трудовой кодекс Российской Федерации положения о невозможности прекращения трудового договора с руководителем государственного или муниципального учреждения только по усмотрению уполномоченного собственником лица. Депутаты комитета согласны, что предложенная мера позволит защитить трудовые права главврачей, директоров школ, Домов культуры, руководителей иных государственных унитарных предприятий.
Нашел поддержку комитета законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (в части добровольного распределения выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования), который прописывает механизм закрепления за студентом потенциального места работы еще в период обучения.
Рассмотрен ряд законодательных инициатив, касающихся вопросов совершенствования пенсионного обеспечения. Комитет все их поддержал, оставаясь верен выбранной позиции – подобные вопросы, касающиеся всех россиян, решать на федеральном уровне, а не каждым субъектом России в отдельности.
Так, комитет поддержал обращение сахалинских коллег к руководству страны с просьбой рассмотреть в первоочередном порядке вопрос о доведении размеров пенсий в 2008 году до величины прожиточного минимума. Курганские депутаты просят первых лиц государства принять меры по установлению минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума и совершенствованию федерального законодательства в части пенсионного обеспечения граждан.
Поддержано предложение Законодательного Собрания Челябинской области предоставить гражданам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, являющимся инвалидами и имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III, II и I степеней, право на одновременное получение двух пенсий: трудовой по старости и пенсии по инвалидности.
Еще одно предложение, внесенное челябинскими депутатами, касается лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предлагается при расчете трудовой пенсии граждан, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями, районный коэффициент к заработной плате применять при расчете как страховой, так и базовой части трудовой пенсии.
Трудно возразить против предложения предусмотреть выплату дополнительного ежемесячного пособия гражданам России за выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной.
Дума Ханты-Мансийского автономного округа предлагает восстановить справедливость по отношению к пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Сегодня им в случае выезда на отдых за пределы Российской Федерации проезд не оплачивается. Предлагается один раз в год производить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно хотя бы до границы РФ.
Комитет поддержал Обращение депутатов фракции политической партии «Единая Россия» в Курганской областной Думе в Правительство Российской Федерации о принятии мер по исполнению федерального законодательства в части дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан. Высказав свою обеспокоенность сохраняющейся напряженностью ситуации с лекарственным обеспечением, курганские депутаты предлагают: в 2007 году увеличить лимиты финансирования программы дополнительного лекарственного обеспечения, доведя их до уровня реальной потребности регионов; выделить в отдельную программу лекарственное обеспечение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями; оптимизировать перечень лекарственных средств, включив в него новые, наиболее эффективные препараты. По информации представителя областного министерства здравоохранения, в Свердловской области количество не отпущенных рецептов снизилось со 100 тысяч до 5 тысяч. Несмотря на более благополучную ситуацию, комитет выразил солидарность с соседями. Вопрос вносится в проект повестки очередного заседания Областной Думы 11-12 декабря.
Комитет рассмотрел ряд ходатайств о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.
В заседании комитета приняли участие председатель комитета Виталий Смирнов, заместители председателя комитета Виктор Бабенко, Дмитрий Вершинин, депутаты комитета Дмитрий Нисковских, Валерий Новоселов – заместитель председателя Областной Думы, а также руководители ряда областных министерств и ведомств, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания Свердловской области.
|
|
