Под председательством Николая Воронина состоялось совместное заседание палат Законодательного Собрания

Депутаты заслушали доклад уполномоченного по правам человека Свердловской области Татьяны Мерзляковой, посвященный итогам ее деятельности в минувшем году. Нынешний доклад был пронизан идеей соблюдения основополагающих конституционных прав граждан.

«Этот Основной Закон способен защитить наш народ и наше государство. Надо только следовать ему», — подчеркнула Татьяна Мерзлякова.

Уполномоченный по правам человека отметила, что в минувшем году основой ее работы стало тесное взаимодействие с правоохранительными органами, в частности, с прокуратурой Свердловской области в отстаивании прав населения Среднего Урала. Были проведены три международные конференции, на которых обсуждались эти проблемы.

Татьяна Мерзлякова подчеркнула: наряду с финансово-экономическим кризисом в полной мере проявился кризис нравственный, что заставляет более пристальное внимание уделять общественным, социальным проблемам.

Уполномоченный по правам человека Свердловской области в выступлении перед депутатами наметила несколько болевых точек — проблем, которые требуют оперативного разрешения. Так, во время сокращений сотрудников на предприятиях выявляются грубейшие нарушения – отсутствие трудовых книжек, архивов предприятия, отсутствие обязательных договоров, которые регламентируют трудовые отношения.

Беспокоит исполнение закона о предоставлении жилья льготным категориям граждан, судьба детей с ограниченными физическими возможностями, состояние дел с обеспечением прав мигрантов и переселенцев.

Татьяна Мерзлякова подчеркнула, что правительство Свердловской области учло все предложения уполномоченного по правам человека и включило их в план неотложных антикризисных мер. В сложившейся непростой ситуации необходима,  по ее мнению, консолидация политических и общественных сил для преодоления негативных последствий экономического спада.

В докладе уполномоченного по правам человека отмечено также, что в минувшем году в ее адрес поступило 4854 письменных заявлений и обращений граждан о нарушении их прав и свобод, в 2007 году — 4731.

В течение года уполномоченным по правам человека и работниками его аппарата было принято 6100 граждан по вопросам защиты их прав. Лично уполномоченным принято 1206 граждан.

Состоялось 14 выездных приемов в городских округах, муниципальных образованиях и сельских поселениях с посещением социальных объектов, воинских частей, органов внутренних дел, учреждений исполнения наказаний.

Более половины всех поступивших жалоб и заявлений поступило от женщин. Они обращались как за защитой своих прав, так и прав детей и родственников. Большая часть нуждающихся в правовой защите — это социально незащищенные слои населения: пенсионеры, ветераны и инвалиды – их обращения составляют около 13 процентов. От отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, и их родственников поступило свыше 23 процентов жалоб, от подследственных, арестованных и их родственников – более 7 процентов.

Наибольшее число жалоб связано с нарушением социальных прав граждан — около 38 процентов от общего числа всех обращений. Почти треть из них связана с нарушением жилищного законодательства, выселением из общежитий и жилых помещений, с нарушением трудовых прав, с нарушением права на охрану здоровья и медицинскую помощь, на нарушение прав на социальное обеспечение и мер социальной поддержки и социальных гарантий, права на защиту семьи, материнства и детства.

 Почти каждое десятое обращение связано с нарушением личных прав и свобод граждан, таких, как приобретение гражданства, выдача паспортов и регистрация.

Большое количество обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, связано с правом на судебную защиту и справедливое разбирательство (свыше 11 процентов жалоб) и нарушением прав обвиняемых и осужденных в местах лишения свободы – почти 14 процентов.

Татьяна Мерзлякова в своем докладе привела множество примеров обращений и жалоб граждан, с которыми пришлось разбираться уполномоченному по правам человека, а также решений, принятых по каждому конкретному случаю.

Депутаты обеих палат приняли к сведению представленную им информацию и одобрили проделанную работу по защите прав граждан в Свердловской области. Полностью доклад уполномоченного по правам человека будет опубликован в «Областной газете».

С содокладом по этому вопросу выступил председатель комитета областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда. Он отметил, что профильные комитеты обеих палат Законодательного Собрания на своих заседаниях внимательно рассмотрели представленный доклад уполномоченного по правам человека Свердловской области. Анатолий Гайда назвал доклад Татьяны Мерзляковой «путеводителем по проблемным точкам области». В докладе дан глубокий анализ законодательства, его пробелов, судебной практики.

Также Законодательное Собрание утвердило финансовый отчет уполномоченного по правам человека о расходовании бюджетных средств на обеспечение деятельности в 2008 году.

***

О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области на совместном заседании палат депутатам доложил заместитель председателя комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Областной Думы кандидатур на должности судей Кирилл Баранов.

Он отметил, что в квалификационную коллегию судей входят семь представителей общественности, кандидатуры которых утверждает Законодательное Собрание на совместном заседании палат.

По результатам голосования были утверждены шесть из представленных кандидатур: Анна Дубровина, Евгений Зеленков, Александр Лазарев, Анатолий Михайлов, Владимир Стародубцев, Сергей Шадрин.

Также на совместном заседании были утверждены две кандидатуры представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии адвокатской палаты Свердловской области.

От областной Думы  — Лилия Аглеева, от Палаты Представителей – Татьяна Безрукова.

***

Совместным постановлением палат Законодательного Собрания были утверждены должности государственной гражданской службы, замещаемые в Законодательном Собрании Свердловской области.

Таким образом, было соблюдено требование федерального и областного законодательства о порядке утверждения перечня этих должностей.