К депутатам Палаты Представителей и Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области поступало множество обращений от избирателей, которые жалуются на высокий уровень криминогенной обстановки вокруг игорных заведений, а также на их негативное влияние на население. В первую очередь обращения касаются залов игровых автоматов, деятельность которых стимулирует социально незащищенные слои населения, в том числе подростков и пенсионеров, тратить большую часть своих доходов на азартные игры.

В конце декабря 2006 года был принят Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», данный закон призван регулировать правовые отношения в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16 вышеуказанного Федерального Закона  органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений)

В связи с изменившемся Федеральным законодательством и сложившейся напряженной социальной обстановкой депутат Областной Думы  Чечунова Елена Валерьевна совместно с депутатом Палаты Представителей Савельевым Валерием Борисовичем подготовили законопроект «Об особенностях осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Свердловской области».

Данный законопроект был внесен 1 июня 2007 года. Законопроект  был поддержан региональным отделением партии «Единая Россия», Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

Законопроектом вводится полный запрет на деятельность залов игровых автоматов, а также на любую деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Свердловской области, кроме использования игровых автоматов в казино. Предполагается, что посещение казино не является широко доступным вариантом проведения досуга, особенно для подростков и пенсионеров, поэтому данный вид игорных заведений не является социально опасным.

Помимо выполнения социально значимых функций, законопроект значительно облегчает работу правоохранительных органов в сфере контроля за деятельностью игорных заведений. Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2007 года должна быть прекращена деятельность игорных заведений, не соответствующих требованиям данного закона. Требования установлены в отношении мест расположения игорных заведений, их площади, оборудования заведений, а также в отношении размера чистых активов заведений. Принятие законопроекта позволит правоохранительным и контролирующим органам не тратить время на проверку всех параметров, а закрывать все работающие залы игровых автоматов, как незаконно действующие.

Статьей 2 законопроекта предусмотрено вступление закона в силу с 1 января 2008 года.

Результатом принятия данного проекта закона должно было стать снижение уровня криминогенной обстановки и социальной напряженности в Свердловской области.

К сожалению, на заседании Областной Думы 19 – 20 июня 2007 года оппозиция на поддержала законопроект, в результате чего данный законопроект не был принят.

В связи с истечением срока установленного Федеральным Законом Свердловская область как субъект Российской Федерации до 1 июля 2007 года не принял решение об ограничении деятельности по организации и проведению азартных игр.