В связи со вступлением в силу изменений и дополнений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации  в весеннюю сессию  Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области  рассматривала  ряд проектов областных законов в сфере бюджетных отношений. В том числе,  комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам провел работу над законопроектом «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».  Данный законопроект был внесен Правительством Свердловской области в порядке законодательной инициативы  в соответствии со статей 66 Устава Свердловской области. 

Обоснование необходимости принятия проекта  следующее:

Федеральным законом от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ ««О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в ряд норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующих отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов субъекта Российской Федерации местным бюджетам, межбюджетных трансфертов из местного бюджета, вступающие в силу с 01 января 2008 года.

Так, статья 135 Бюджетного кодекс Российской Федерации, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ и вступающими в силу с 01.01.2008 г. (далее Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изм.)),  регламентирующая формы межбюджетных трансфертов из бюджетов субъекта Российской Федерации местным бюджетам изложена в новой редакции, в соответствии с которой межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.142 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с изм.) межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

иных межбюджетных трансфертов.

Представленный законопроект учитывал все новшества федерального закона, устанавливал порядок, цели, условия предоставлений и порядок распределения межбюджетных трансфертов в Свердловской области.

В Областной Думе курировала этот проект заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Чечунова Елена Валерьевна. Под ее руководством в Областной Думе   20, 25 и 27 июня состоялись заседания рабочей по доработке проекта закона, регулирующего межбюджетные отношения  в Свердловской области.

В состав рабочей группы входили: депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, представители Министерства финансов Свердловской области, в том числе министр финансов Свердловской области Серова М.А., представители Министерства экономики и труда Свердловской области, были приглашены представители муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (Штейнмиллер А.А.), а также юристы Законодательного Собрания Свердловской области и другие специалисты.

В ходе плодотворной работы рабочей группы были выработаны основные подходы и позиции закона в сфере межбюджетных отношений в нашем регионе, что позволило принять данный законопроект в короткие сроки и привести Областной закон «О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» в соответствие с новеллами Бюджетного Кодекса.